安全是世界各国的共同需求,但总有一些人打着维护安全的旗号,人为制造安全风险。他们执意将国家间因经济全球化而形成的依存关系视为威胁,以维护安全之名制造科技壁垒、割裂产业链供应链,对世界经济发展和国际关系稳定造成冲击,引起国际社会广泛担忧。你输我赢、非黑即白的二元对立思维早已过时,真正安全的世界应该是深度交融、相互依存的世界。以零和博弈心态制造分裂和对立,与维护安全的目标背道而驰,只会导致集体不安全。
本世纪初亚搏全站手机网页登陆,美国专栏作家托马斯·弗里德曼曾提出“预防冲突的金色拱门理论”,认为任何两个开设了麦当劳门店的国家都不会彼此开战,因为经济全球化带来的利益纽带将胜过战争欲望。当时,经济全球化被普遍视为有利于全球发展与安全的积极力量。但如今,面对经济全球化大势,一些人心中捕风捉影、草木皆兵的“合作恐惧症”不断蔓延。个别国家的政客甚至公开宣称:如今的汽车如同“装了轮子的苹果手机”,可以搜集大量信息,“假如美国路上有300万辆中国车,北京能让它们同时熄火”。这种荒唐逻辑引发广泛批评,被认为是“伪装成涉及国家安全的贸易制裁和保护主义”。在这个由经济全球化塑造的世界,商品、资本、人员、信息每一刻都在全球流动,各国相互依存已成常态。执意以零和思维看待世界,毫无根据地炒作所谓安全威胁,与时代现实严重脱节,也明显背离了历史发展趋势。
任何一个国家都有安全需求,但如果搞泛安全化,长期看只会自损安全。丹麦哥本哈根大学教授奥利·维夫曾就安全范畴不断扩展指出,关键问题是要确定“在何处停止”。当前,越来越多学者警示,美国正显现出陷入“泛安全化陷阱”的趋势。一旦执迷于所谓绝对安全,将安全范畴任意扩大,对内可能造成封闭排他倾向亚搏全站手机网页登陆,导致发展资源的错配与浪费;对外则极易自树“假想敌”,陷入零和博弈亚搏全站手机网页登陆,破坏正常国际合作。近年来,个别国家强推“友岸外包”,构筑“小院高墙”,泛安全化趋势不断加强,其政策思路已从自己“跑得更快”变为“跑得更快,同时绊倒别人”。这种做法严重损害全球繁荣稳定。国际货币基金组织首席经济学家皮埃尔—奥利维耶·古兰沙指出,地缘经济割裂加剧正削弱全球经济增长前景,“贸易联系已因此发生变化,经济效率可能蒙受损失,最终的影响很可能是使全球经济韧性减弱”。
各国之间的相互依存不是安全风险,而是世界繁荣稳定的正资产。历史和现实共同表明,各国在遵循市场规律基础上开展互利合作,不仅能给彼此发展增添助力,也有助于相互关系健康稳定发展。过去几十年来,国际关系体系保持整体稳定有序,同各国在经济全球化大潮下不断提升互利合作有密切关系。以安全之名扭曲破坏国与国之间的互利合作,只会加剧误解、侵蚀互信,对国际关系形成干扰,制造安全风险。从长远看,一个被单边主义、保护主义左右的世界,将是一个更不安全的世界。当前,国际形势变乱交织,世界经济复苏脆弱,各国扩大开放,加强互利合作,才是符合人民利益,为世界增添稳定性、确定性的正确选择。
各国利益交融、兴衰相伴、安危与共是时代现实,世界退不回彼此封闭孤立的状态。在经济全球化条件下思考安全问题,必须坚持客观、辩证眼光。首先,应摒弃绝对安全迷思,坚持共同安全理念。一边要求别的国家开放,一边打着“去风险”的旗号关闭自己的大门,这种双重标准只会制造发展与安全的双重困境,最终必将反噬自身。其次,各方应明确求安全和促合作不是对立的,不合作才是最大的风险,不发展才是最大的不安全。应合理界定和防范风险,不能把相互依存与不安全简单画等号。对世界经济影响重大的主要经济体尤其要以理性态度平衡好安全和开放发展之间的关系。再次,面对经贸合作中出现的问题,不能搞政治化、意识形态化、泛安全化,而应加强对话,根据相关国际规则妥善加以管控处理。对于人工智能等新兴技术,各方应就彼此合理安全关切加强沟通协调,通过共商共建共享的全球治理来有效维护安全,促进发展。
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第一,中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权,对相关海域拥有主权权利和管辖权。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域,最早开始并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖。中国在南海的领土主权和海洋权益具有充分的历史和法理依据。中方在本国管辖海域开展正常的巡航执法、生产作业等活动,符合《联合国海洋法公约》在内的国际法,无可非议。
第二,菲律宾的领土范围不包括中国南海诸岛。菲律宾的领土范围是由包括1898年《美西和平条约》、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》、1930年《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》在内的一系列国际条约确定的。中国南沙群岛和黄岩岛并不在上述条约规定的菲领土范围之内。菲律宾武力侵占中国南沙群岛部分岛礁,通过所谓《群岛基线法案》等国内立法对中国黄岩岛和南沙群岛部分岛礁提出非法领土主张,严重侵犯中方主权和主权权利,严重违反《联合国宪章》在内的国际法,中方坚决反对。
第三,南海仲裁案所谓裁决是非法的、无效的。菲律宾未经中国政府同意,单方面提起国际仲裁,违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,违反《南海各方行为宣言》。南海仲裁案仲裁庭越权审理,枉法裁判,所作出的裁决是非法的、无效的。中方不接受、不参与南海仲裁案,不接受、不承认该裁决,也不接受任何基于该裁决的主张和行动。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受该裁决影响。菲律宾将非法裁决废纸奉为圭臬,无助于中菲涉海争议的解决,更不会为其非法主张增加任何合法性。
第四,近期中菲南海问题升温的责任完全在菲方。菲律宾违背自身承诺和中菲共识,违反《南海各方行为宣言》,出尔反尔、背信弃义;频繁在海上侵权挑衅、制造事端;伙同域外势力在南海拉帮结派、炫耀武力;四处散播污蔑抹黑中方的虚假信息,误导国际社会认知。需要指出的是,美国出于地缘政治私利,支持配合菲方的侵权行径,利用南海问题挑拨中国与地区国家关系,扮演了极不光彩的角色。当前菲律宾外交政策为谁服务,海上行动为谁卖命,明眼人看得很清楚,自欺欺人不会让菲方取信于国际社会。地区国家应对此保持高度警惕,将南海和平稳定的主导权牢牢掌握在自己手中。
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