这段中国历史上民族团结的佳话与红军长征有关。1935年5月,红军在长征途中,来到凉山彝族地区,严格执行党的民族政策,受到彝族人民的尊敬和拥戴。红军北上先遣队司令员刘伯承与彝族果基家支首领果基约达(小叶丹)在彝海,按彝族习俗歃血为盟,举行了彝海结盟仪式。红军授予小叶丹“中国夷民红军沽鸡支队”的旗帜。在小叶丹的帮助下,红军顺利通过彝族地区。
原来,当年彝海结盟之后,红军继续长征离去,国民党追究小叶丹罪责,强逼果基家交出1.2万两白银和120头羊。小叶丹宁肯倾家荡产,也不愿交出红军旗,并叮嘱妻子倮伍伍加嫫保护好红军旗。1942年,小叶丹死于一次伏击。之后的岁月里,倮伍伍加嫫以极大的勇气和智慧保存旗帜——她把红军旗缝进自己百褶裙的夹层里。一直到1950年,解放军解放冕宁,倮伍伍加嫫才取出贴身的彝家红军旗,献给驻冕宁的解放军。
“彝海结盟遗址对于我们冕宁的重要意义,怎么强调都不为过。”冕宁县委统战部副部长、县民宗局局长朱丛虎说,彝海结盟纪念馆如今是全国爱国主义教育示范基地、四川省爱国主义教育基地,也是全国民族团结进步教育基地、四川省民族团结进步教育基地,“这里作为我们的红色基地,是民族团结的见证,也激励着冕宁县各族人民‘像石榴籽一样紧紧抱在一起’,奔向美好生活。”
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澎湃新闻注意到,该案系2017年检察公益诉讼制度正式确立以来,岳阳地区首例开庭审理的行政公益诉讼案件。岳阳楼区检察院在履行公益诉讼检察职责中发现,岳阳某某区居民集中、噪声敏感等重点区域内,部分路段商业经营者长期违规在户外使用音响器材宣传叫卖、招揽顾客,产生的噪声影响市民的正常工作生活。被告岳阳经济技术开发区城管局怠于履行职责,致使噪声扰民问题未能及时制止,损害了社会公共利益。
岳阳楼区检察院2022年11月3日履行检察建议程序。被告岳阳经济技术开发区城管局收到检察建议后,先后两次向岳阳楼区检察院回复检察建议问题整改情况。岳阳楼区检察院认为岳阳经济技术开发区城管局对发现的噪声污染违法行为未进行登记以便后续监管,也没有依据相关法律法规进行行政处罚。经第三方检测机构检测,涉案路段周边部分商户宣传叫卖声分贝目前仍超过国家规定的社会生活噪声排放源边界噪声排放限值。被告岳阳经济技术开发区城管局未全面履行法定职责,噪声污染问题未得到有效改善,致使国家利益和社会公益持续处于受害状态。故依法提起行政公益诉讼。
君山区人民法院认定,确认被告岳阳经济技术开发区城管局对岳阳经济技术开发区健康路、长山路、旭园路、民兴路、青年东路居民集中、噪声敏感等重点区域内,商业经营者违规使用音响器材噪声扰民问题怠于履行监管职责的行为违法;责令岳阳经济技术开发区城管局在判决生效之日起60日内对上述案涉区域内的社会生活噪声污染问题采取有效监管措施,使噪声污染问题得到有效改善。
湖南高院认为,该案的典型意义是:良好的生态环境是最普惠的民生福祉,人民群众对美好生活的向往就是我们不断奋进的目标。生活在天蓝、水绿、地净的美好家园中的广大人民群众,对生活的安宁有了更高要求。发展经济、保障民生与用法律守护“耳边的安宁”并不矛盾,相反,法治才是民生最大的保障,繁荣背后更需要规范管理。随着经济社会的迅速发展和城镇化进程不断加快,社会生活噪声已经逐渐成为主要的噪声污染源之一,商业经营活动产生的噪声污染尤为突出。该案审理中,人民法院充分发挥司法审判职能,依法监督行政机关履行监管职责,坚持用最严格的制度最严密的法治保护生态环境,守护人民群众的“耳边安宁”。该案判决后,岳阳经济技术开发区城管局积极履职,从宣传发动、集中整治、长效管理三个层面开展噪声污染系统整治行动,取得良好的社会效果。
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