日前，第二十届中国（深圳）国际文化产业博览交易会（以下简称“文博会”）落下帷幕。本届文博会在展览规模、展商数量、海外参展商和采购商数量等方面再创新高。作为我国唯一的国家级、国际化、综合性的文化产业博览交易会，本届文博会上，文化创意产品和项目精彩纷呈，“国潮”和非遗元素展品圈粉无数，文化领域新质生产力应用备受关注。一大批国内前沿文化科技、文化装备制造、人工智能企业参展，AI大模型集中发布推广，全面展现中国文化领域新质生产力广阔发展前景，带给人们更多想象和期待。
丰富高质量文化产品供给。文化产业积极融入新发展格局，直面的是更高质量的文化市场需求。不断巩固提升文化供给能力及水平是推动文化繁荣的题中应有之义，这就要求我们传承好、弘扬好中华优秀传统文化，注重资源创新，加强对传统文化资源的挖掘、提炼与转化，以深厚的文化底蕴和精神内涵夯实文化自信自强的根基，适应文化消费主体的代际转移。北京冬奥会吉祥物冰墩墩和雪容融换装“上新”、三星堆青铜面具跨界“走进”年轻人喜爱的大众游戏等都是推动中华优秀传统文化融入现代生活的成功探索。积极拥抱新技术新业态，这些优秀文化IP通过多种元素的有机整合，以全新的载体和生动的设计语言，收获众多关注和喜爱。它们不仅展示了中华优秀传统文化的生命力和创造力，也架设起一座座文化交流交融的桥梁。
强化文化产品品牌建设。鼓励和扶持具有鲜明传统文化特色的原创IP开发转化，推动孵化区域特色文化品牌，有利于引导文化产业避免低水平同质化发展。长城文化资源的活化利用就是一个典型。中外游客既可在八达岭体验古风快闪、近景魔术，又能以研学、徒步等形式在河西走廊领略长城的自然与人文魅力。探索国货品牌优化升级，用年轻化、个性化、流行化的方式讲好品牌故事，厚植文化自信，塑造国际竞合新优势。此外，还应进一步放宽市场准入全球体育，促进文化产业投资主体多元化，发挥现代文化市场的积极作用，持续推进内容生产供给侧结构性改革全球体育，完善高质量内容产出机制，实现“生产—消费”和“供给—需求”的良性互动。
促进数字文化创意产业发展壮大。数字技术催生文化新业态，开辟文化出海新赛道，创新文化消费新模式。据统计，2022年，我国数字文化产业规模达到1.8万亿元全球体育，占文化产业的比重首次突破50%，成为文化产业的主导力量。2023年，中国文化新业态特征较为明显的16个行业小类实现营业收入52395亿元，同比增长15.3%，对全部规模以上文化企业营业收入增长的贡献率高达70.9%。不断丰富和完善税收等政策优惠及扶持，将能更好促进数字文化创意产业发展壮大，推动数字集群聚合成长。
在发展过程中，一方面，要增强数字文化产业原创能力，充分发挥虚拟现实技术等对内容创作、产品开发、模式创新等的作用，既探索运用现代科技手段加强古物、古迹、古籍的保护修复和创新性表达，提供沉浸交互式的文化产品，让传统文化“活”起来，同时探索基于互联网的个性化定制、精准化营销、协同性创新等新型商业模式。另一方面，发挥文化产业的无边界性和强融合性，依托“文化+科技”提高传统产业的文化内涵和活力。近年来，沉浸式展览、数字虚拟景区等文旅新业态发展迅猛，“数字敦煌”“全景故宫”“寻迹始皇陵”等云旅游项目表现不俗，为类似融合探索开了个好头。此外，数字影音、网络游戏、数字阅读等领域侵权问题多发，对此应不断加强知识产权保护。
创新文化交流平台。《“十四五”文化产业发展规划》明确提出，立足国内大循环，发挥比较优势，协同推进国内文化产业发展和国际合作。一是要健全多元立体的对外传播平台，充分挖掘中国自建海外平台的影响力，持续拓宽国际宣传渠道，传播更多中国好声音。二是要充分发挥跨境电商优势。今年年初，跨境电商平台上，马面裙等新中式汉服订单量空前增长，传统服饰及其承载的东方神韵引发广泛关注和讨论。由此，升级数字贸易平台，加强供需调配和精准对接，也有助于推动文化表达形式创新和文化叙事能力提高，提升文化产品国际竞争力。三是探索人才培养、艺术交流等平台的搭建，如开发丝路“云展览”和“云旅游”平台等，增进民心相通，夯实国际合作基础。
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为贯彻落实党中央关于在全党开展党纪学习教育的重大决策部署，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，中央党校(国家行政学院)官网官微特开设《党纪学习教育问答》专栏全球体育，围绕习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、新修订《条例》的内容和要义，以及党员干部在实际工作、学习中常见的疑惑和违纪风险点等，邀请中央党校(国家行政学院)党的建设教研部专家学者进行解答全球体育，为广大党员干部在党纪学习教育中提供学习参考。
答：老乡会、校友会、战友会简称“三会”。关于党员领导干部能否参加老乡会、校友会、战友会的规定，最早出现在2015年修订版《条例》第六十八条的组织纪律条款规定，“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”。随后，2018年版《条例》第七十四条、2023年最新版《条例》第八十二条延续采用这一规定的表述方式，变化的只是条目顺序，不变的是条文内容。全面准确理解和把握这一条款的规定，需要注意以下四点。
第一，规范约束的对象是党员领导干部，而不是全体党员，是对党员领导干部提出的更高标准的严要求。党员领导干部作为在各级党政机关、人民团体和军队中担任领导职责的干部和国有企事业单位的领导人员，因其手中掌控和行使党和人民赋予的权力，在参加“三会”活动中容易形成与其行使职权产生利益冲突的情况，因此《条例》对党员领导干部参加“三会”作出限制性规定。
这里的党员领导干部，主要包括以下三部分：一是党政机关中的党员领导干部，包括党的机关、人大机关、行政机关、监察机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关以及参照公务员法管理的单位中担任各级领导职务和副调研员以上非领导职务(2018年修订的《中华人民共和国公务员法》新规定把“领导职务”“非领导职务”的设置调整为“领导职务”“职级”，不再设置非领导职务序列，推行公务员职务与职级并行制度)的中共党员；二是国有企业中的党员领导干部，包括大型、特大型国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)中层以上领导人员，中型以下国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)领导班子，以及上述企业中其他相当于县处级以上层次的中共党员；三是事业单位中的党员领导干部，包括事业单位(未列入参照公务员法管理范围)领导班子和其他六级以上管理岗位的中共党员。此外，已退出上述领导职务、但尚未办理退休手续的中共党员干部也属于党员领导干部的范围。
第二，《条例》没用完全禁止党员领导干部参加“三会”，而是要求“不得违反有关规定”。这里的“有关规定”是指中共中央纪委、中共中央组织部、中国人民解放军总政治部《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知》(组通字【2002】19号)。该通知针对部分领导干部借联谊、聚会之名，大吃大喝，挥霍浪费，有的甚至编织“关系网”，拉“小圈子”，搞团团伙伙或非组织活动等，在干部群众中产生了不良影响等问题。针对这些问题，该通知以党内规范性文件方式作出七项规定。明确要求党员领导干部不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务，也不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。
第三，《条例》中所指自发成立的“三会”是未经民政部门登记注册，为各种联谊会之类的组织，不同于老乡聚会、校友聚会、战友聚会等社交活动。在不违反中央八项规定精神和有关党纪规定的前提下，党员领导干部定期或不定期与老乡、校友、战友聚会，属于正常人际交往，并不违反党的纪律。比如，可以参加由官方组织或已注册登记的老乡会、校友会、战友会等团体举办的活动，如家乡文化节、同乡联谊会、校友返校日、战友纪念活动、学术研讨会等。这些活动通常是为了发展家乡、促进文化传承和社会公益而举办的。在参加这些活动时，党员领导干部应当保持政治清醒，坚守纪律底线，不得利用职权或职务影响为活动提供特殊待遇或谋取私利。当然，如果频繁组织或参加具有相对固定的参与人员、有计划的联谊时间的老乡、校友、战友聚会，且产生不良影响，也可能被视为违纪。
第四，《条例》关于情节严重的界定，一般是指同类违纪行为中次数多、影响大、程度深、范围广等情形。比如，一些领导干部借助“三会”拉帮结派“结拜兄弟”“暗通曲款”“相互提携”等江湖习气行为，严重影响地方政治生态等违纪情形。对于情节严重的认定，在具体执纪工作中要结合实际情况具体分析，综合考量行为主体、行为动机、行为方式、行为结果等诸因素，严格精准作出处分决定。
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发布日期: 2025-11-19
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