答：2023年6月，习近平总书记亲自主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话，强调要健全“三北”工程资金支持和政策支撑体系，建立稳定持续的投入机制。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，财政部牵头起草了《意见》，考虑到中央预算内投资是“三北”工程建设重要资金渠道，为推动各部门形成工作合力，《意见》联合国家发展改革委报请国务院同意后印发。《意见》出台有利于加快构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系，推动把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障；有利于明确财政支持“三北”工程建设的工作目标，指导各级财政部门提高政治站位188博金宝亚洲体育，统一思想认识，明确支持的重点方向和领域；有利于发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用，形成各级财政部门上下联动、财政与业务部门横向联动的工作机制，全力打好“三北”工程攻坚战。
答：《意见》分为5个部分，第一部分为总体要求，第二至五部分为支持政策和保障措施。《意见》按照“三北”工程的新定位、新使命，充分考虑“三北”地区财政状况，通过设立“三北”工程补助资金、强化现有财政资金支持力度、健全市场化多元化投入机制、落实税收优惠和政府采购政策等措施，发挥中央和地方两个积极性，推动有效市场和有为政府更好结合；以防沙治沙为主攻方向，按照《三北工程六期规划》中明确的政策目标和重点任务，集中资源支持打好黄河“几字弯”攻坚战，科尔沁、浑善达克沙地歼灭战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战；牢固树立系统观念，以推动系统保护修复治理、健全生态保护补偿机制、加强基础支撑体系建设、开展国际交流与合作等为手段，多措并举支持“三北”工程建设；坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，通过强化责任落实、坚持协同推进、提升资金效能、持续跟踪问效等举措，确保政策实施落地见效。
答：《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系，因地因时制宜、分区分类施策。以防沙治沙为主攻方向，以全力打好三大标志性战役为重点，强化财政政策保障，发挥中央和地方两个积极性，促进有效市场和有为政府更好结合188博金宝亚洲体育，构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系。
答：一是设立“三北”工程补助资金。中央财政加强资源统筹188博金宝亚洲体育，优化支出结构，设立“三北”工程补助资金，支持林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果、沙化土地封禁保护补偿、“产业生态化、生态产业化”示范等。资金聚焦重点、突出难点，强化对重大任务、关键环节的保障力度，提高政策精准性。二是强化现有财政资金支持力度。加强包括预算内投资在内的财政资金保障力度，推动政策联动。完善天然林和公益林保护修复政策，支持草种繁育，巩固退耕还林还草成果，支持森林质量提升，落实第三轮草原生态保护补助奖励政策，支持森林草原防火和有害生物防治188博金宝亚洲体育，支持水土保持及小流域综合治理，支持黄河流域生态保护和高质量发展，加大对重点生态功能区的支持力度。中央预算内投资优化专项设置，统筹推进“三北”工程、重要生态系统保护和修复重大工程等建设。三是健全市场化多元化投入机制。创新财政资金管理机制，调动各方积极性，带动社会资本投入。允许安排地方政府专项债券支持符合条件的项目建设。鼓励金融机构按市场化方式加大对“三北”地区生态保护修复项目融资支持力度。落实森林保险保费补贴政策。四是落实环境保护税、资源税、消费税、增值税、企业所得税等税收优惠政策；对符合政府绿色采购政策要求的产品，加大政府采购力度。
答：《意见》聚焦重点区域188博金宝亚洲体育，集中资源支持打好三大标志性战役。一是支持打好黄河“几字弯”攻坚战。以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山为治理重点，支持加大重点风沙口治理力度。支持森林质量精准提升、中幼林抚育和退化林修复，因害设防建设农田防护林，推进草原禁牧轮牧和草畜平衡，实施退化草原治理和种草补播。支持统筹推进河湖湿地保护修复、矿山生态修复等任务，以及黄河岸线流沙和沿线“沙头、沙口、沙源”治理，加强十大孔兑粗沙区、黄土高原区风蚀水蚀治理。二是支持打好科尔沁、浑善达克沙地歼灭战。以科尔沁、浑善达克两大沙地为重点，支持加快建设防风固沙林，强化禁垦(樵、牧、采)、封沙育林草等措施，修复华北北部、东北地区水土保持林和农田防护林。支持草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡，高质量推进退化沙化盐渍化草原修复，推动岱海、察汗淖尔等湿地生态保护修复，促进实现区域可治理沙化土地全覆盖。三是支持打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。以腾格里—巴丹吉林沙漠、河西走廊、柴达木盆地、环塔克拉玛干沙漠边缘等区域为治理重点，支持沙化土地封禁保护，加强重点区域天然林草植被封育封禁。支持建立立体防风固沙阻沙网络，加强农田防护林建设、退化林修复和天然草原保护修复，维护绿洲生态安全。
答：为全力支持打好“三北”工程攻坚战，按照党中央、国务院决策部署，中央财政以防沙治沙为主攻方向188博金宝亚洲体育，以打好三大标志性战役为重点，通过统筹存量和增量资金，加大对“三北”工程建设支持力度，新设“三北”工程补助资金，并已在2024年预算中安排120亿元，以后年度结合工作需要统筹安排。资金重点支持实施林草湿荒一体化保护修复，用于退化林修复、退化草原修复、中幼林抚育、湿地保护修复等工作；支持巩固防沙治沙成果，用于新治理沙化土地(人工造林)管护、浇水、补植等，提升林草植被存活率；支持沙化土地封禁保护补偿，对暂不具备治理条件和因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地依法实施封禁保护；支持“三北”工程“两化”示范188博金宝亚洲体育，对推动“生态产业化、产业生态化”、引导社会资本采取科学有效方式开展防沙治沙成效显著的地方给予奖补。
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中新网北京6月2日电 (记者 孙自法)中国科学院空天信息创新研究院(空天院)6月2日发布消息说，由中国科学家发起、总部设在中国的国际学术组织——国际数字地球学会2024年迎来成立20周年，6月1日在苏州开幕的第三届中国数字地球大会举办“国际数字地球学会成立20周年纪念活动”，聚焦中国科学家在推动数字地球从理念走向现实、引领数字地球全球发展中发挥的重要作用。
国际数字地球学会主席亚历山德罗·阿诺尼(Alessandro Annoni)视频致辞，称赞中国科研工作者推动了该学会发展数字地球的目标和愿景，为其成为全球地理空间领域的重要力量作出巨大贡献。国际地理学联合会主席迈克尔·梅多斯(Michael Meadows)作为国际组织代表致辞，高度赞扬双方合作在推动领域科研进步和机构间合作方面发挥出关键作用。
联合国全球地理空间信息管理专家委员会、国际科学理事会数据委员会、国际摄影测量与遥感学会等多个国际组织致贺信。为表彰在全球数字地球发展中作出卓越贡献的杰出科技工作者，国际数字地球学会授予郭华东院士“数字地球杰出科技成就奖”188博金宝亚洲体育，授予国际数字地球学会中国国家委员会秘书长刘勇卫“中国数字地球突出贡献奖”。
据介绍，在“数字地球”理念指导下，国际数字地球学会促进国际学术交流与合作，推动数字地球技术在全球可持续发展、环境保护和全球变化、灾害预防和治理、世界遗产与自然资源保护等诸多方面发挥重要作用。历经20年积淀发展与创新探索，国际数字地球学会已成为数字地球全球发展的领军者，并取得系列学术成就和发展成果。
第三届中国数字地球大会以“数字技术支撑地球可持续发展”为主题，围绕数字地球的理论与技术创新、典型应用示范、行业发展等方面，深入研讨数字地球在实现可持续发展目标中的重要作用，为各领域专家学者、决策与管理部门、创投企业工程与研发人员提供交流平台，促进中国数字地球科技的进步，推动地球大数据科学技术在重大科学发现与高水平科技自立自强战略中贡献力量。
据悉188博金宝亚洲体育，1999年11月，中国科学院联合19个部委以及中外相关机构在北京召开首届国际数字地球会议。2004年7月，经中国国务院批准，国际数字地球学会在北京注册成立，拉开了数字地球全球化、体系化发展的序幕。20年来，国际数字地球学会先后在中国、澳大利亚、俄罗斯、欧洲、日本和印度成立6个国家与区域委员会，建立“数字丝路”国际科技联合体，创建青年科学家创新网络，成立6个专业领域工作组，在全球多层次、多领域形成高效发展机制，建立广泛合作渠道。(完)
新华全媒+｜“端牢饭碗”背后的水力量——让“晋南粮仓”喝上春浇水
发布日期: 2025-07-26
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