答：2023年6月，习近平总书记亲自主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话，强调要健全“三北”工程资金支持和政策支撑体系，建立稳定持续的投入机制。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，财政部牵头起草了《意见》，考虑到中央预算内投资是“三北”工程建设重要资金渠道，为推动各部门形成工作合力，《意见》联合国家发展改革委报请国务院同意后印发。《意见》出台有利于加快构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系，推动把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障；有利于明确财政支持“三北”工程建设的工作目标，指导各级财政部门提高政治站位，统一思想认识，明确支持的重点方向和领域；有利于发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用，形成各级财政部门上下联动、财政与业务部门横向联动的工作机制，全力打好“三北”工程攻坚战。
答：《意见》分为5个部分，第一部分为总体要求，第二至五部分为支持政策和保障措施。《意见》按照“三北”工程的新定位、新使命，充分考虑“三北”地区财政状况，通过设立“三北”工程补助资金、强化现有财政资金支持力度、健全市场化多元化投入机制、落实税收优惠和政府采购政策等措施，发挥中央和地方两个积极性，推动有效市场和有为政府更好结合；以防沙治沙为主攻方向，按照《三北工程六期规划》中明确的政策目标和重点任务，集中资源支持打好黄河“几字弯”攻坚战，科尔沁、浑善达克沙地歼灭战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战；牢固树立系统观念，以推动系统保护修复治理、健全生态保护补偿机制、加强基础支撑体系建设、开展国际交流与合作等为手段，多措并举支持“三北”工程建设；坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，通过强化责任落实、坚持协同推进、提升资金效能、持续跟踪问效等举措，确保政策实施落地见效。
答：《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系，因地因时制宜、分区分类施策。以防沙治沙为主攻方向，以全力打好三大标志性战役为重点，强化财政政策保障，发挥中央和地方两个积极性，促进有效市场和有为政府更好结合，构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系。
答：一是设立“三北”工程补助资金。中央财政加强资源统筹，优化支出结构，设立“三北”工程补助资金，支持林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果、沙化土地封禁保护补偿、“产业生态化、生态产业化”示范等。资金聚焦重点、突出难点，强化对重大任务、关键环节的保障力度，提高政策精准性。二是强化现有财政资金支持力度。加强包括预算内投资在内的财政资金保障力度，推动政策联动。完善天然林和公益林保护修复政策，支持草种繁育，巩固退耕还林还草成果，支持森林质量提升，落实第三轮草原生态保护补助奖励政策，支持森林草原防火和有害生物防治，支持水土保持及小流域综合治理，支持黄河流域生态保护和高质量发展，加大对重点生态功能区的支持力度。中央预算内投资优化专项设置，统筹推进“三北”工程、重要生态系统保护和修复重大工程等建设。三是健全市场化多元化投入机制。创新财政资金管理机制，调动各方积极性，带动社会资本投入。允许安排地方政府专项债券支持符合条件的项目建设。鼓励金融机构按市场化方式加大对“三北”地区生态保护修复项目融资支持力度。落实森林保险保费补贴政策。四是落实环境保护税、资源税、消费税、增值税、企业所得税等税收优惠政策；对符合政府绿色采购政策要求的产品，加大政府采购力度。
答：《意见》聚焦重点区域，集中资源支持打好三大标志性战役。一是支持打好黄河“几字弯”攻坚战。以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山为治理重点，支持加大重点风沙口治理力度。支持森林质量精准提升、中幼林抚育和退化林修复，因害设防建设农田防护林，推进草原禁牧轮牧和草畜平衡，实施退化草原治理和种草补播。支持统筹推进河湖湿地保护修复、矿山生态修复等任务，以及黄河岸线流沙和沿线“沙头、沙口、沙源”治理，加强十大孔兑粗沙区、黄土高原区风蚀水蚀治理。二是支持打好科尔沁、浑善达克沙地歼灭战。以科尔沁、浑善达克两大沙地为重点，支持加快建设防风固沙林，强化禁垦(樵、牧、采)、封沙育林草等措施，修复华北北部、东北地区水土保持林和农田防护林。支持草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡，高质量推进退化沙化盐渍化草原修复，推动岱海、察汗淖尔等湿地生态保护修复，促进实现区域可治理沙化土地全覆盖。三是支持打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。以腾格里—巴丹吉林沙漠、河西走廊、柴达木盆地、环塔克拉玛干沙漠边缘等区域为治理重点b33体育官方网站，支持沙化土地封禁保护，加强重点区域天然林草植被封育封禁。支持建立立体防风固沙阻沙网络，加强农田防护林建设、退化林修复和天然草原保护修复b33体育官方网站，维护绿洲生态安全。
答：为全力支持打好“三北”工程攻坚战，按照党中央、国务院决策部署，中央财政以防沙治沙为主攻方向，以打好三大标志性战役为重点，通过统筹存量和增量资金，加大对“三北”工程建设支持力度，新设“三北”工程补助资金，并已在2024年预算中安排120亿元，以后年度结合工作需要统筹安排。资金重点支持实施林草湿荒一体化保护修复，用于退化林修复、退化草原修复、中幼林抚育、湿地保护修复等工作；支持巩固防沙治沙成果，用于新治理沙化土地(人工造林)管护、浇水、补植等，提升林草植被存活率；支持沙化土地封禁保护补偿，对暂不具备治理条件和因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地依法实施封禁保护；支持“三北”工程“两化”示范，对推动“生态产业化、产业生态化”、引导社会资本采取科学有效方式开展防沙治沙成效显著的地方给予奖补。
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战乱冲突使伊拉克的学校等民生基础设施遭受严重破坏，伊政府计划到2030年前新建8000所学校。2021年，中国与伊拉克签署合作协议，将帮助伊拉克建设1000所示范学校。中国电建承建了分布在10个省份的679所，在已完成封顶的652所学校中，150所正在进行移交验收，19所已完成移交，按计划今年项目将实现全部完工。
12岁的初中生阿罕默德居住在瓦西特省库特市第20号示范学校附近社区。近日，在值班工程师的带领下，阿罕默德参观了示范学校。“一切都太棒了！”他激动地说，这里有宽敞明亮的教室，现代化的建筑，庭院里还种满了花草。“非常期待学校能尽快投入使用，这样我就不用每天骑车去很远的地方上学了！”对于即将到来的生活，阿罕默德充满期待。
埃及新行政首都中央商务区项目由中国建筑股份有限公司埃及分公司承建，包含20个高层建筑单体及配套市政工程，建成后将使埃及拥有世界级中央商务区，并带动苏伊士运河经济带和红海经济带的开发。为满足项目建设需要，也为埃及未来发展培养建造人才，2020年1月，中建埃及设立教育公益机构“鲁班学院”，旨在促进当地产业工人、管理人员的技能提升。
据了解，“鲁班学院”开设技术质量、工程管理、商务合约、安全管理、文化融合等课程，并设置不同功能区开展实习教学、技能实训、岗前培训等。学院目前已开办培训班25期，累计培训人员超过1万人次。“这是共建‘一带一路’和埃及发展战略对接实实在在的成果。”埃及新首都建设管理委员会负责人阿穆鲁说，“鲁班学院”把超高层建筑施工经验等带到埃及，“为当地培养大批建造人才，助力埃及经济社会发展”。
2023年，第七届非洲国家足球锦标赛在阿尔及利亚首都阿尔及尔举行，纳尔逊·曼德拉体育场承办了赛事开闭幕式及决赛等比赛。作为阿尔及利亚首座能满足包括世界杯在内的国际足联全部赛事标准的国家级体育场，纳尔逊·曼德拉体育场被阿尔及利亚视为国家的骄傲。该国邮政部门还专门发行纪念邮票，将体育场图片印在了邮票上。
纳尔逊·曼德拉体育场由中国中铁建工集团有限公司承建，占地面积约41万平方米，总建筑面积约13.6万平方米，最多可容纳观众4万余人。体育场内部设有主球场、热身训练场、球员休息室、中央高区平台，外部配有停车场、直升机停机坪、能源站和绿化公园等。主球场通过9台光照养护灯和8台通风设备，有效解决了因屋面结构聚拢可能导致的采光和通风问题，辅以专用养护肥料、球场通风和光照养护设备，使场地条件达到世界杯级别比赛要求。
“纳尔逊·曼德拉体育场为阿尔及利亚乃至非洲人民带来足球运动的快乐。中国企业克服多种不利条件，践行承诺，完成如此复杂的工程建设，展现了雄厚实力和良好信誉。”体育场阿方项目经理巴达维·穆罕默德表示，项目在提升当地体育设施水平的同时，还为国际大型赛事提供了合格场地，对当地足球产业国际化发展起到了推动作用。
得知有中国医疗队来义诊，生活在吉布提阿萨尔盐湖附近的艾哈迈德被家人搀扶着到现场接受治疗。这位古稀之年的老人早在10多年前就患上白内障，却因难以承担高昂费用无法得到医治。在中国医生的精心诊疗下，艾哈迈德的手术取得了成功。“马上又可以看见心爱的骆驼了！感谢中国医生让我重见光明！”老人难掩心中的激动。
吉布提消除白内障致盲项目于2023年2月启动，由中国香港卫生公益组织“共享基金会”和山西卫生健康委共同开展，旨在5年内消除吉境内约7000例白内障病例。启动1年多来，中国医疗队已累计为约1700名当地患者实施复明手术，手术成功率达100%。作为项目合作单位，中交集团中国城乡所属吉布提盐业投资公司为阿萨尔盐湖周边村落开展白内障筛查150余人次，帮助50余名患者重见光明。
阿萨尔盐湖地区日照强烈，白内障致盲是困扰这里几代人的顽疾。“随着消除白内障致盲项目来到吉布提，免费为患者提供白内障手术，越来越多的白内障患者重见光明。”在吉布提阿尔塔州副州长阿卜杜勒·卡迪尔看来，这不仅对他们的身体健康意义重大，也让患者家庭重新看到了生活的希望，更增进了吉布提人民对中国人民的友情。
在海洋环境中，珊瑚礁群是最复杂、最多样化，同时也是最脆弱的海洋生态系统之一。红海的珊瑚礁群是西印度洋最丰富、密度最大的珊瑚礁群。据调查，项目周边共有111种珊瑚，涉及42个珊瑚属。项目在施工前及过程中会定期对珊瑚密度、健康情况进行勘测b33体育官方网站，由专业机构对施工区受影响的珊瑚进行保护和移植，并聘请第三方环境咨询机构提供日常海洋生态监测。
“日复一日，我已经熟悉了这片海域的每一处海滩和珊瑚生态系统的每种生物。尽管环保工作繁杂辛苦，但是红海珊瑚礁生态系统对地区乃至世界环境都具有重要意义。”在沙伊卜看来，生态旅游是沙特“2030愿景”的重要内容，中国企业积极履行企业社会责任，在施工过程中采取了严格保护措施，为当地可持续发展作出突出贡献，“得到当地民众高度认可”。
新时代中国调研行之长三角篇丨未来产业照见未来——长三角未来产业发展态势观察
发布日期: 2026-02-18
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