第一,中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权,对相关海域拥有主权权利和管辖权。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域,最早开始并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖。中国在南海的领土主权和海洋权益具有充分的历史和法理依据。中方在本国管辖海域开展正常的巡航执法、生产作业等活动,符合《联合国海洋法公约》在内的国际法,无可非议。
第二,菲律宾的领土范围不包括中国南海诸岛。菲律宾的领土范围是由包括1898年《美西和平条约》、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》、1930年《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》在内的一系列国际条约确定的。中国南沙群岛和黄岩岛并不在上述条约规定的菲领土范围之内。菲律宾武力侵占中国南沙群岛部分岛礁,通过所谓《群岛基线法案》等国内立法对中国黄岩岛和南沙群岛部分岛礁提出非法领土主张,严重侵犯中方主权和主权权利,严重违反《联合国宪章》在内的国际法,中方坚决反对。
第三,南海仲裁案所谓裁决是非法的、无效的。菲律宾未经中国政府同意,单方面提起国际仲裁,违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,违反《南海各方行为宣言》。南海仲裁案仲裁庭越权审理,枉法裁判,所作出的裁决是非法的、无效的。中方不接受、不参与南海仲裁案,不接受、不承认该裁决,也不接受任何基于该裁决的主张和行动。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受该裁决影响。菲律宾将非法裁决废纸奉为圭臬,无助于中菲涉海争议的解决,更不会为其非法主张增加任何合法性。
第四,近期中菲南海问题升温的责任完全在菲方。菲律宾违背自身承诺和中菲共识,违反《南海各方行为宣言》,出尔反尔、背信弃义;频繁在海上侵权挑衅、制造事端;伙同域外势力在南海拉帮结派、炫耀武力;四处散播污蔑抹黑中方的虚假信息,误导国际社会认知。需要指出的是,美国出于地缘政治私利,支持配合菲方的侵权行径,利用南海问题挑拨中国与地区国家关系,扮演了极不光彩的角色。当前菲律宾外交政策为谁服务,海上行动为谁卖命,明眼人看得很清楚,自欺欺人不会让菲方取信于国际社会。地区国家应对此保持高度警惕,将南海和平稳定的主导权牢牢掌握在自己手中。
第五,当前,在中国和东盟国家的共同努力下,南海局势保持总体稳定。各国依法享有的航行和飞越自由不存在任何问题。中方愿继续和包括菲律宾在内的东盟各国一道,管控海上分歧,深化涉海合作,全面有效落实《南海各方行为宣言》,积极推动“南海行为准则”磋商,共同维护南海和平稳定,把南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海。
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国铁集团客运部副主任朱文忠:固定、单一的票价机制是指同一高铁线路、同一站间、同一速度等级的动车组列车,不分淡旺季、开车日期、发到时刻、旅时长短等因素,均执行相同的票价。市场化票价机制是指综合考虑季节、日期、时段、旅时等因素,以公布票价为上限大发正规平台,对动车组列车票价实行不同幅度的折扣,充分体现有升有降、优质优价的市场原则。
比如,调整前,沪昆高铁上运行的杭州东至上海虹桥间G7376次和G7536次动车组列车,G7376次出发时间为15时40分,到达时间为16时33分,而G7536次出发时间为22时23分,到达时间为23时08分,二等座票价均为73元,前者发到时间好,后者发到时间不好,但票价相同;调整后,G7376次二等座票价为87元、比调整前高19.1%,G7536次二等座票价为48元、比调整前低34.2%大发正规平台,发到时间不好的比发到时间好的票价便宜39元。
再如,调整前,武广高铁上运行的广州南至武汉间G82次和G1132次动车组列车,G82次旅行时间为3小时47分,而G1132次旅行时间为4小时50分,二等座票价均为463.5元,这两趟列车旅时不同,但票价相同;调整后,G82次二等座票价为553元、比调整前高19%,G1132次二等座票价为304元、比调整前低34%,旅时较长票价比旅时较短票价便宜249元。
国铁集团客运部副主任朱文忠:实行市场化票价机制后,综合考虑列车发到时刻、停站多少、旅时长短和客流分布等各种因素大发正规平台,以公布票价为上限合理确定各次列车车票的具体执行票价。即对一些旅速较快、长期供不应求的列车车票执行不打折票价,对一些停站较多、方便沿线旅客出行的列车车票执行打折票价。以武广高铁为例,这次执行不打折票价的均为上座率较高的列车,而执行打折票价的均为上座率较低的列车。
国铁集团客运部副主任朱文忠:近年来,铁路部门持续提升高铁运营品质和服务水平,先后增配智能型复兴号动车组,开行高品质标杆列车,在铁路12306系统推出候补购票、在线选铺、购票信息预填等新功能,积极推广计次票、定期票、旅游套票等新型票制服务,设置“静音车厢”,为老幼病残孕等重点旅客和脱网人群提供贴心服务,为旅客提供“一盒好饭”,120个车站实现便捷换乘,80个车站提供互联网订餐服务等,让旅客出行体验更加舒适、更加美好。
在此次高铁票价优化调整中,铁路部门开行更多旅时更短的列车,提供更多优惠打折的客运产品,丰富了旅客出行的选择。对于旅时较短、开行时刻较好、长期供不应求的高铁列车,执行不打折票价;对于其它非高峰时段开行旅时稍长的高铁列车,加大票价折扣力度,充分体现了优质优价、公平合理的市场原则。同时大发正规平台,进一步促进了均衡运输,优化了旅客乘车环境。
北京交通大学交通运输学院教授聂磊:主要考虑到这4条高铁覆盖华南、东中部经济较为发达地区,综合交通运输体系较完善,各种交通运输方式竞争充分,且开通10余年来一直实行固定、单一票价机制,票价优化调整后与其它交通运输方式的比价关系更为合理,有利于充分发挥综合交通运输体系作用;同时,与周边其它高铁线路上运行的同类动车组列车票价水平也更为平衡,有利于在铁路企业内部形成合理的比价关系,完善铁路客运产品价格体系,为民众提供更好的出行服务。
北京交通大学交通运输学院教授聂磊:4条高铁分别于2009年至2014年间开通,运营10余年来一直实行固定、单一票价机制,而期间的高铁运营维护成本发生了较大变化,现行票价机制已明显不适应市场化经营形势。建立以市场为导向的票价机制,有利于提升铁路运输企业市场化经营水平、改善经营效益,通过运用灵活的价格工具,增强高铁客运产品市场竞争力,推动高铁可持续发展,更好服务民众安全便捷出行。
国铁集团客运部副主任朱文忠:大数据分析显示,目前高铁客流不均衡主要表现为:一是不同日历客流差异大。节假日、双休日旅客发送量一般为800万~1800万人,而周一至周五工作日则在600万~1200万人,峰谷差近三分之一。二是不同停站客流差异大。列车途中停站多少、旅行时间长短,对客座率影响明显。以武广高铁为例,因为执行同样票价,G883次在武汉站至广州南站间,中途停2站,旅行时间为3小时54分,平均客座率达到94.2%;G1135次中途停7站,旅行时间为4小时39分,平均客座率仅为54.6%。三是不同时段客流差异大。因为票价无差异,早7点前、晚9点后开行的高铁列车客座率普遍不足60%,明显低于全路高铁列车73%的平均水平。
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