答：2023年6月，习近平总书记亲自主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话，强调要健全“三北”工程资金支持和政策支撑体系，建立稳定持续的投入机制。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，财政部牵头起草了《意见》，考虑到中央预算内投资是“三北”工程建设重要资金渠道8868平台登录入口，为推动各部门形成工作合力，《意见》联合国家发展改革委报请国务院同意后印发。《意见》出台有利于加快构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系，推动把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障；有利于明确财政支持“三北”工程建设的工作目标，指导各级财政部门提高政治站位，统一思想认识，明确支持的重点方向和领域；有利于发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用，形成各级财政部门上下联动、财政与业务部门横向联动的工作机制，全力打好“三北”工程攻坚战。
答：《意见》分为5个部分，第一部分为总体要求，第二至五部分为支持政策和保障措施。《意见》按照“三北”工程的新定位、新使命，充分考虑“三北”地区财政状况，通过设立“三北”工程补助资金、强化现有财政资金支持力度、健全市场化多元化投入机制、落实税收优惠和政府采购政策等措施，发挥中央和地方两个积极性，推动有效市场和有为政府更好结合；以防沙治沙为主攻方向，按照《三北工程六期规划》中明确的政策目标和重点任务，集中资源支持打好黄河“几字弯”攻坚战，科尔沁、浑善达克沙地歼灭战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战；牢固树立系统观念8868平台登录入口，以推动系统保护修复治理、健全生态保护补偿机制、加强基础支撑体系建设、开展国际交流与合作等为手段，多措并举支持“三北”工程建设；坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，通过强化责任落实、坚持协同推进、提升资金效能、持续跟踪问效等举措，确保政策实施落地见效。
答：《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系，因地因时制宜、分区分类施策。以防沙治沙为主攻方向，以全力打好三大标志性战役为重点，强化财政政策保障，发挥中央和地方两个积极性，促进有效市场和有为政府更好结合，构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系。
答：一是设立“三北”工程补助资金。中央财政加强资源统筹，优化支出结构，设立“三北”工程补助资金，支持林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果、沙化土地封禁保护补偿、“产业生态化、生态产业化”示范等。资金聚焦重点、突出难点，强化对重大任务、关键环节的保障力度8868平台登录入口，提高政策精准性。二是强化现有财政资金支持力度。加强包括预算内投资在内的财政资金保障力度，推动政策联动。完善天然林和公益林保护修复政策，支持草种繁育，巩固退耕还林还草成果，支持森林质量提升，落实第三轮草原生态保护补助奖励政策，支持森林草原防火和有害生物防治，支持水土保持及小流域综合治理，支持黄河流域生态保护和高质量发展，加大对重点生态功能区的支持力度。中央预算内投资优化专项设置，统筹推进“三北”工程、重要生态系统保护和修复重大工程等建设。三是健全市场化多元化投入机制。创新财政资金管理机制，调动各方积极性，带动社会资本投入。允许安排地方政府专项债券支持符合条件的项目建设。鼓励金融机构按市场化方式加大对“三北”地区生态保护修复项目融资支持力度。落实森林保险保费补贴政策。四是落实环境保护税、资源税、消费税、增值税、企业所得税等税收优惠政策；对符合政府绿色采购政策要求的产品，加大政府采购力度。
答：《意见》聚焦重点区域，集中资源支持打好三大标志性战役。一是支持打好黄河“几字弯”攻坚战。以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山为治理重点，支持加大重点风沙口治理力度。支持森林质量精准提升、中幼林抚育和退化林修复，因害设防建设农田防护林，推进草原禁牧轮牧和草畜平衡，实施退化草原治理和种草补播。支持统筹推进河湖湿地保护修复、矿山生态修复等任务，以及黄河岸线流沙和沿线“沙头、沙口、沙源”治理，加强十大孔兑粗沙区、黄土高原区风蚀水蚀治理。二是支持打好科尔沁、浑善达克沙地歼灭战。以科尔沁、浑善达克两大沙地为重点，支持加快建设防风固沙林，强化禁垦(樵、牧、采)、封沙育林草等措施，修复华北北部、东北地区水土保持林和农田防护林。支持草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡8868平台登录入口，高质量推进退化沙化盐渍化草原修复，推动岱海、察汗淖尔等湿地生态保护修复，促进实现区域可治理沙化土地全覆盖。三是支持打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。以腾格里—巴丹吉林沙漠、河西走廊、柴达木盆地、环塔克拉玛干沙漠边缘等区域为治理重点，支持沙化土地封禁保护，加强重点区域天然林草植被封育封禁。支持建立立体防风固沙阻沙网络，加强农田防护林建设、退化林修复和天然草原保护修复8868平台登录入口，维护绿洲生态安全。
答：为全力支持打好“三北”工程攻坚战，按照党中央、国务院决策部署，中央财政以防沙治沙为主攻方向，以打好三大标志性战役为重点，通过统筹存量和增量资金，加大对“三北”工程建设支持力度，新设“三北”工程补助资金，并已在2024年预算中安排120亿元，以后年度结合工作需要统筹安排。资金重点支持实施林草湿荒一体化保护修复，用于退化林修复、退化草原修复、中幼林抚育、湿地保护修复等工作；支持巩固防沙治沙成果，用于新治理沙化土地(人工造林)管护、浇水、补植等，提升林草植被存活率；支持沙化土地封禁保护补偿，对暂不具备治理条件和因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地依法实施封禁保护；支持“三北”工程“两化”示范，对推动“生态产业化、产业生态化”、引导社会资本采取科学有效方式开展防沙治沙成效显著的地方给予奖补。
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2023年年初，身在北京的王先生在刷手机时无意中看到一条卖房广告，这条广告宣称“北京良乡精装现房、可拎包入住，9.8万一套”。由于孩子即将出生，王先生迫切想要买套房，当时他就拨通了广告上的咨询电话。王先生说：“商家告诉我，前期是低价卖房，赚个销量，后期房子会涨价，先到先得。他们租了商场的1层到4层做这个项目，包括地下停车场，租过来后改造成了一个一个的小隔间，再把小隔间改成公寓，类似于长租公寓，可以一次性租15年。”
考虑到能一次性租15年，不用再为租房、搬家而苦恼。在看房当天他就向商家，也就是出租方——北京宝禄丰科技有限责任公司，一次性交清了两套房的租金，共计是30万元。租房合同上显示，房屋租期为15年，房屋交付时间是在2023年5月30日。然而，到今天王先生也没能拿到房子的钥匙。“北京宝禄丰公司一直不承认交不了房，一直拖着。”王先生说。
随后记者联系到北京宝禄丰科技有限责任公司的负责人石女士。她告诉记者，她敢出租这些房子，是因为她是合法租用开发商——北京日兴地产发展有限公司的房子。对于房子为什么无法交付的问题，她说，这是因为她和产权方之间的停车位纠纷问题一直没有得到妥善解决。石女士说：“租了这栋楼，1到4层有18000多平方米。我们准备做558套公寓，拎包入住的精装修公寓。租这个房子，合同约定是有193个车位，但是我们要交房租的时候，他们已经把停车位租给别人了。找他们沟通，希望赶紧把停车位交给我们，他们说可以，但是一直没交。我们也就一直没有交房租。眼看房子马上要交付了，产权方就给强行停水停电了。”
无法交付房子，那租金什么时间能退呢？石女士回复，去年租出去的这批房子的租金早就用于“商改住精装公寓”的装修了，她想退款，但是公司账上没钱。石女士介绍：“我们租出去房子就是为了缓解一下资金压力。当时只要进了一部分钱，我们就去订家具这些东西。这些租金不可能在账上放着。交不了房，是应该退款，但是现在公司没有钱。我们会慢慢地想办法给客户退，我们2000多万元也赔在这了，他们把我们的公寓全给拆了。”
9.8万元一套的商改住精装公寓背后是否暗藏猫腻？北京市潮阳律师事务所的律师裘叶提醒，从广告的宣传来看8868平台登录入口，它存在很多引人误解的内容。“一套9.8万元”“拎包入住”等等，看起来他们应该是涉及房屋买卖的这种合同宣传，但实际上和消费者签订的是一个租赁合同。这种宣传是违反广告法的规定的。1到4层是商铺，现在把它改造成了居住用房，显然是不符合规定的。这种规划的变更是要有相应的手续和行政机关的审批，如果没有，后续这个问题会一直存在8868平台登录入口，它始终是违反规定的。对于消费者来说，最后可能导致的结果是钱也拿不回来，房子也住不了。公寓和商铺，是两种不同的用途，设计标准是有明显差别的，他把商铺租下来之后改成居住，非常容易产生安全隐患，这类房产项目要警惕。
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发布日期: 2025-11-19
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