安宁河流域作为金沙江二级支流、雅砻江一级支流，拥有四川省第二大平原安宁河谷平原，一脉清水流经凉山州和攀枝花市的11个县(市、区)，开发建设条件优越。四川省自然资源厅联合攀枝花市政府和凉山州政府共同编制了《四川省安宁河流域土地综合整治规划(2022—2035年)》(以下简称《规划》)，推进安宁河流域土地综合整治，加快“天府第二粮仓”建设，推动安宁河流域协同发展、高质量发展，打造攀西版“富春山居图”。
“安宁河流域要成为‘天府第二粮仓’还有很多硬骨头要啃。”四川省自然资源厅党组成员、副厅长邓斌介绍，《规划》是四川省首个跨市(州)的流域型土地综合整治专项规划，突出解决耕地质量不高、用地布局散乱无序、水资源分布不均、生态系统脆弱等问题。《规划》主要从加强统筹协调、加大政策供给、拓宽筹资渠道、强化规划传导、增强技术支撑、鼓励公众参与等6个方面提出保障措施，助力“一河分治”向“一河共治”转变。今年，预计完成土地整治7000余亩。
凉山州人民政府副州长彭涛表示，凉山州将积极寻求与攀枝花市的深度合作，进一步探索建立专责小组协调推进机制，共同研究制定完善工作机制和政策措施，探索跨市(州)土地综合整治项目联合申报和实施，协同打造综合整治样板。此外，凉山州还将加强与攀枝花市在产业发展、生态保护、文化旅游等方面的联动发展，探索跨区域的产业合作与项目共建，充分发挥攀枝花的阳光康养和凉山州特色优质农产品优势华体app官方网站，推动形成优势互补、协同发展的良好局面，用好用活“土地整治+”模式，共同打造特色产业链，延伸价值链。
“同饮一江水”的攀枝花市人民政府副市长许军峰介绍，在农业领域，两地携手推进现代优质高效农业发展，做大做强优势特色产业集群和特色农产品品牌，打造更高水平的“天府第二粮仓”。在生态领域，携手筑牢长江上游重要生态屏障，共同抓好水资源保护，联合查处破坏河道、水利设施等违法行为；共同开展全流域巡河工作，推进流域畜禽、水产养殖等污染防治等，让绿色成为两地发展的靓丽底色。在城镇领域，携手推进经济社会高质量发展，加强城市建设对话交流，共同推动攀西经济区高质量发展。
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受访专家指出，装修公司此类行为实际上是以表面上的低价诱导消费者签订“在先合同”，进而在施工过程中通过多种方式收取额外费用，可以看作“恶意增项”。相关部门须积极制定法律法规进行规范，完善装饰装修的国家强制标准，还应加强对装修行业的监督检查，如成立监理机构，对装修过程进行全程监督等，确保从业者遵守相关法律法规和行业标准。
根据肖女士展示的合同，记者发现仅墙面部分就包括“墙面铲皮”“墙面处理”“墙面打磨”“墙面刷漆”等多个项目。肖女士说自己并不了解每个步骤具体包括哪些工艺、如何施工，“就拿‘墙面处理’来说，外行人根本看不出这一项具体要做什么，也不知道‘贴网子’能不能算墙面处理。如果我知道装修流程、装修工艺，那还找装修公司做什么？”
上海诚康律师事务所主任张大成认为，出现施工方过失导致的损失问题，首先需要根据装修合同来确定损失如何承担。合同有约定的情况下，根据约定解决；没有约定，再根据相关法律规定来解决。如果是所谓的“一口价”合同，则装修公司有义务在合同中约定无需消费者额外承担任何费用，施工方造成的一切损失都应当自行承担。如果合同没有约定或约定不明确的，消费者则有权按照民法典第八百零一条的规定，直接要求导致工程质量不合格的施工人承担违约责任。
比如民法典第七百八十一条规定，承揽人交付的工作成果不符合质量要求的，定作人可以合理选择请求承揽人承担修理、重作、减少报酬、赔偿损失等违约责任；第八百零一条规定，因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的华体app官方网站，发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。
在北京普华律师事务所律师刘爱君看来，目前对装修过程中产生的此类纠纷进行维权确实存在一定难度，或者说维权成本较高。虽然有部分业主会通过诉讼来解决问题，但这种途径对于业主来说，一则成本高，二则耗时长。巨大的时间成本是业主通过诉讼维权的一大阻碍，因为大部分业主都希望装修工程能够如期完工，尽快入住，考虑到诉讼后对方可能会停工等情况，大部分业主不会选择这一解决方式。
“遇到此类问题，消费者可以要求装修公司前往施工现场进行磋商，对增项的合理性、必要性进行充分解释，若装修公司不配合前往，消费者也应自行保留好现场施工情况的相关证据，向当地的市场监管部门或消费者协会反映，促使双方就争议事项达成和解。若通过以上方式无法解决，则可依据合同约定以向有管辖权的人民法院提起诉讼的方式解决争议，维护自身合法权利。”李慧文说。
李慧文建议，消费者应在装修合同中明确约定装修价款的具体计价方式，对装修过程中产生或可能出现的增减项目等方面进行约定，也可约定好工程总价款的增减幅度，确保遇到纠纷时有合同条款可依。装修过程中，对装修公司擅自增加的施工工序或内容不认可的，应当向装修公司明确表达拒绝，并留存相关证据。产生纠纷后，消费者也应当积极主张权利，不要放任损失扩大，及时清理并回收房屋。
一图读懂，安宁河流域土地整治咋干丨聚焦安宁河流域土地综合整治规划⑥
发布日期: 2025-06-08
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