长三角省际毗邻公交常态化运行建设始于一体化发展上升为国家战略次年。2019年4月,三省一市交通运输厅(委)签署《长三角交通更高质量一体化发展座谈会备忘录》,由江苏省交通运输厅牵头,三省一市成立毗邻地区公交客运衔接线路试点工作小组,推进省际毗邻公交建设。毗邻地区政府建立协商机制bob官方网站首页|综合官方网站,就企业运营、许可审批、后期监管等事项达成共识,推动项目实施。2022年2月,经三省一市交通运输主管部门组织申报bob官方网站首页|综合官方网站,三省一市市场监管部门发布长三角地方标准——《长三角省际毗邻公交运营服务规范》,在线网布设、开行频率、车辆配置、沿途设站、票制票价、补贴方式和安全监管方面提出系统的运营服务标准。
在经营方式上,三省一市鼓励经营主体组成运输联盟或线路公司,加强市场资源整合、互补。原江苏徐州至安徽宿州间的省际班车由徐州汽运集团、宿州汽运集团对开经营,票价高、车况差、服务质量不佳,在两地政府及主管部门指导下bob官方网站首页|综合官方网站,徐州徐萧公交公司、徐州徐宿公交公司成立,分别运营至萧县、宿州的省际毗邻公交线路,票价高等问题有效缓解。
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受访专家指出,装修公司此类行为实际上是以表面上的低价诱导消费者签订“在先合同”,进而在施工过程中通过多种方式收取额外费用,可以看作“恶意增项”。相关部门须积极制定法律法规进行规范,完善装饰装修的国家强制标准,还应加强对装修行业的监督检查bob官方网站首页|综合官方网站,如成立监理机构,对装修过程进行全程监督等,确保从业者遵守相关法律法规和行业标准。
根据肖女士展示的合同,记者发现仅墙面部分就包括“墙面铲皮”“墙面处理”“墙面打磨”“墙面刷漆”等多个项目。肖女士说自己并不了解每个步骤具体包括哪些工艺、如何施工,“就拿‘墙面处理’来说,外行人根本看不出这一项具体要做什么,也不知道‘贴网子’能不能算墙面处理。如果我知道装修流程、装修工艺,那还找装修公司做什么?”
上海诚康律师事务所主任张大成认为,出现施工方过失导致的损失问题,首先需要根据装修合同来确定损失如何承担。合同有约定的情况下,根据约定解决;没有约定,再根据相关法律规定来解决。如果是所谓的“一口价”合同,则装修公司有义务在合同中约定无需消费者额外承担任何费用,施工方造成的一切损失都应当自行承担。如果合同没有约定或约定不明确的,消费者则有权按照民法典第八百零一条的规定,直接要求导致工程质量不合格的施工人承担违约责任。
比如民法典第七百八十一条规定,承揽人交付的工作成果不符合质量要求的,定作人可以合理选择请求承揽人承担修理、重作、减少报酬、赔偿损失等违约责任;第八百零一条规定,因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的,发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人应当承担违约责任。
在北京普华律师事务所律师刘爱君看来,目前对装修过程中产生的此类纠纷进行维权确实存在一定难度,或者说维权成本较高。虽然有部分业主会通过诉讼来解决问题,但这种途径对于业主来说,一则成本高,二则耗时长。巨大的时间成本是业主通过诉讼维权的一大阻碍,因为大部分业主都希望装修工程能够如期完工,尽快入住,考虑到诉讼后对方可能会停工等情况,大部分业主不会选择这一解决方式。
“遇到此类问题,消费者可以要求装修公司前往施工现场进行磋商,对增项的合理性、必要性进行充分解释,若装修公司不配合前往,消费者也应自行保留好现场施工情况的相关证据,向当地的市场监管部门或消费者协会反映,促使双方就争议事项达成和解。若通过以上方式无法解决,则可依据合同约定以向有管辖权的人民法院提起诉讼的方式解决争议,维护自身合法权利。”李慧文说。
李慧文建议,消费者应在装修合同中明确约定装修价款的具体计价方式,对装修过程中产生或可能出现的增减项目等方面进行约定,也可约定好工程总价款的增减幅度bob官方网站首页|综合官方网站,确保遇到纠纷时有合同条款可依。装修过程中,对装修公司擅自增加的施工工序或内容不认可的,应当向装修公司明确表达拒绝,并留存相关证据。产生纠纷后,消费者也应当积极主张权利,不要放任损失扩大,及时清理并回收房屋。
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