6月3日，总台记者从上海市商务委员会了解到，为更大力度提升跨境贸易便利化水平，持续打造市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境，上海市商务委、上海海关、上海市交通委、上海市市场监管局、上海市发展改革委、上海市经济信息化委、上海市药品监管局、上海市生态环境局、上海市科委等九部门和单位共同制定了《上海口岸2024年促进跨境贸易便利化专项行动若干措施》（以下简称《若干措施》），推出34项举措，并开展上海口岸促进跨境贸易便利化专项行动，持续推进国际贸易领域营商环境改革。
在进一步提升进出口货物通关效率方面，《若干措施》提出，进一步压缩口岸整体通关时间。依托上海国际贸易“单一窗口”，建立上海口岸整体通关时间监测系统，加强相关单位系统、数据对接，逐步构建覆盖全环节全流程的通关时间监测体系。推动空运货栈、分拨仓库等公布作业环节和服务时间，鼓励提供7×24小时作业服务，进一步优化作业流程。鼓励船公司或船代在船到港前开放换单。同时进一步压缩检疫审批许可时长，持续压缩进口食品检疫审批许可的办理时长，对符合要求的申请项目实行“即报即批”；对符合要求的动植物及其产品的检疫审批实行“即报即审”。建立空运鲜活农产品通关“绿色通道”，对鲜活农产品实施7x24小时预约查验。
在进一步促进外贸新动能产业贸易便利方面，《若干措施》提出，深化生物医药企业（研发机构）进口研发用物品“白名单”试点，根据试点进程和企业需求对“白名单”实施动态调整，纳入“白名单”的物品进口无需办理《进口药品通关单》。同时，还将探索开展科研设备、耗材跨境自由流动；有序推进汽车研发测试用废旧关键零部件进口试点工作。
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澎湃新闻注意到，该案系2017年检察公益诉讼制度正式确立以来，岳阳地区首例开庭审理的行政公益诉讼案件。岳阳楼区检察院在履行公益诉讼检察职责中发现，岳阳某某区居民集中、噪声敏感等重点区域内，部分路段商业经营者长期违规在户外使用音响器材宣传叫卖、招揽顾客，产生的噪声影响市民的正常工作生活。被告岳阳经济技术开发区城管局怠于履行职责，致使噪声扰民问题未能及时制止，损害了社会公共利益。
岳阳楼区检察院2022年11月3日履行检察建议程序。被告岳阳经济技术开发区城管局收到检察建议后，先后两次向岳阳楼区检察院回复检察建议问题整改情况。岳阳楼区检察院认为岳阳经济技术开发区城管局对发现的噪声污染违法行为未进行登记以便后续监管，也没有依据相关法律法规进行行政处罚。经第三方检测机构检测，涉案路段周边部分商户宣传叫卖声分贝目前仍超过国家规定的社会生活噪声排放源边界噪声排放限值。被告岳阳经济技术开发区城管局未全面履行法定职责，噪声污染问题未得到有效改善，致使国家利益和社会公益持续处于受害状态。故依法提起行政公益诉讼。
君山区人民法院认定，确认被告岳阳经济技术开发区城管局对岳阳经济技术开发区健康路、长山路、旭园路、民兴路、青年东路居民集中、噪声敏感等重点区域内，商业经营者违规使用音响器材噪声扰民问题怠于履行监管职责的行为违法；责令岳阳经济技术开发区城管局在判决生效之日起60日内对上述案涉区域内的社会生活噪声污染问题采取有效监管措施，使噪声污染问题得到有效改善。
湖南高院认为，该案的典型意义是：良好的生态环境是最普惠的民生福祉，人民群众对美好生活的向往就是我们不断奋进的目标。生活在天蓝、水绿、地净的美好家园中的广大人民群众，对生活的安宁有了更高要求。发展经济、保障民生与用法律守护“耳边的安宁”并不矛盾，相反，法治才是民生最大的保障，繁荣背后更需要规范管理。随着经济社会的迅速发展和城镇化进程不断加快，社会生活噪声已经逐渐成为主要的噪声污染源之一，商业经营活动产生的噪声污染尤为突出。该案审理中，人民法院充分发挥司法审判职能，依法监督行政机关履行监管职责，坚持用最严格的制度最严密的法治保护生态环境，守护人民群众的“耳边安宁”。该案判决后，岳阳经济技术开发区城管局积极履职，从宣传发动、集中整治、长效管理三个层面开展噪声污染系统整治行动，取得良好的社会效果。
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发布日期: 2024-09-19
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