2023年年初，身在北京的王先生在刷手机时无意中看到一条卖房广告，这条广告宣称“北京良乡精装现房、可拎包入住，9.8万一套”。由于孩子即将出生，王先生迫切想要买套房，当时他就拨通了广告上的咨询电话。王先生说：“商家告诉我，前期是低价卖房，赚个销量，后期房子会涨价，先到先得。他们租了商场的1层到4层做这个项目，包括地下停车场，租过来后改造成了一个一个的小隔间，再把小隔间改成公寓，类似于长租公寓，可以一次性租15年。”
考虑到能一次性租15年，不用再为租房、搬家而苦恼。在看房当天他就向商家，也就是出租方——北京宝禄丰科技有限责任公司，一次性交清了两套房的租金，共计是30万元。租房合同上显示，房屋租期为15年，房屋交付时间是在2023年5月30日。然而，到今天王先生也没能拿到房子的钥匙。“北京宝禄丰公司一直不承认交不了房，一直拖着。”王先生说。
随后记者联系到北京宝禄丰科技有限责任公司的负责人石女士。她告诉记者，她敢出租这些房子，是因为她是合法租用开发商——北京日兴地产发展有限公司的房子。对于房子为什么无法交付的问题，她说乐宝体育官网登录入口，这是因为她和产权方之间的停车位纠纷问题一直没有得到妥善解决。石女士说：“租了这栋楼，1到4层有18000多平方米。我们准备做558套公寓，拎包入住的精装修公寓。租这个房子，合同约定是有193个车位，但是我们要交房租的时候乐宝体育官网登录入口，他们已经把停车位租给别人了。找他们沟通，希望赶紧把停车位交给我们，他们说可以，但是一直没交。我们也就一直没有交房租。眼看房子马上要交付了，产权方就给强行停水停电了。”
无法交付房子，那租金什么时间能退呢？石女士回复，去年租出去的这批房子的租金早就用于“商改住精装公寓”的装修了，她想退款，但是公司账上没钱。石女士介绍：“我们租出去房子就是为了缓解一下资金压力。当时只要进了一部分钱，我们就去订家具这些东西。这些租金不可能在账上放着。交不了房，是应该退款，但是现在公司没有钱。我们会慢慢地想办法给客户退，我们2000多万元也赔在这了，他们把我们的公寓全给拆了。”
9.8万元一套的商改住精装公寓背后是否暗藏猫腻？北京市潮阳律师事务所的律师裘叶提醒，从广告的宣传来看，它存在很多引人误解的内容。“一套9.8万元”“拎包入住”等等，看起来他们应该是涉及房屋买卖的这种合同宣传，但实际上和消费者签订的是一个租赁合同。这种宣传是违反广告法的规定的。1到4层是商铺，现在把它改造成了居住用房，显然是不符合规定的。这种规划的变更是要有相应的手续和行政机关的审批，如果没有，后续这个问题会一直存在，它始终是违反规定的。对于消费者来说，最后可能导致的结果是钱也拿不回来，房子也住不了。公寓和商铺，是两种不同的用途，设计标准是有明显差别的，他把商铺租下来之后改成居住，非常容易产生安全隐患，这类房产项目要警惕。
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澎湃新闻注意到，该案系2017年检察公益诉讼制度正式确立以来，岳阳地区首例开庭审理的行政公益诉讼案件。岳阳楼区检察院在履行公益诉讼检察职责中发现，岳阳某某区居民集中、噪声敏感等重点区域内，部分路段商业经营者长期违规在户外使用音响器材宣传叫卖、招揽顾客，产生的噪声影响市民的正常工作生活。被告岳阳经济技术开发区城管局怠于履行职责，致使噪声扰民问题未能及时制止乐宝体育官网登录入口，损害了社会公共利益。
岳阳楼区检察院2022年11月3日履行检察建议程序。被告岳阳经济技术开发区城管局收到检察建议后，先后两次向岳阳楼区检察院回复检察建议问题整改情况。岳阳楼区检察院认为岳阳经济技术开发区城管局对发现的噪声污染违法行为未进行登记以便后续监管，也没有依据相关法律法规进行行政处罚。经第三方检测机构检测，涉案路段周边部分商户宣传叫卖声分贝目前仍超过国家规定的社会生活噪声排放源边界噪声排放限值。被告岳阳经济技术开发区城管局未全面履行法定职责，噪声污染问题未得到有效改善，致使国家利益和社会公益持续处于受害状态。故依法提起行政公益诉讼。
君山区人民法院认定，确认被告岳阳经济技术开发区城管局对岳阳经济技术开发区健康路、长山路、旭园路、民兴路、青年东路居民集中、噪声敏感等重点区域内，商业经营者违规使用音响器材噪声扰民问题怠于履行监管职责的行为违法；责令岳阳经济技术开发区城管局在判决生效之日起60日内对上述案涉区域内的社会生活噪声污染问题采取有效监管措施，使噪声污染问题得到有效改善。
湖南高院认为，该案的典型意义是：良好的生态环境是最普惠的民生福祉，人民群众对美好生活的向往就是我们不断奋进的目标。生活在天蓝、水绿、地净的美好家园中的广大人民群众，对生活的安宁有了更高要求。发展经济、保障民生与用法律守护“耳边的安宁”并不矛盾，相反，法治才是民生最大的保障，繁荣背后更需要规范管理。随着经济社会的迅速发展和城镇化进程不断加快，社会生活噪声已经逐渐成为主要的噪声污染源之一，商业经营活动产生的噪声污染尤为突出。该案审理中，人民法院充分发挥司法审判职能，依法监督行政机关履行监管职责，坚持用最严格的制度最严密的法治保护生态环境乐宝体育官网登录入口，守护人民群众的“耳边安宁”。该案判决后，岳阳经济技术开发区城管局积极履职，从宣传发动、集中整治、长效管理三个层面开展噪声污染系统整治行动，取得良好的社会效果。
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