编者按:国家实行占用耕地补偿制度,严格控制各类占用耕地行为;生态保护地区获得的生态保护补偿资金,应当用于本地区自然资源保护、生态环境治理和修复、经济社会发展和民生改善等;已故存款人小额存款简化提取的账户限额统一提高至5万元……围绕群众关切,服务发展大局,6月1日起,《中华人民共和国粮食安全保障法》《生态保护补偿条例》《关于优化已故存款人小额存款提取有关要求的通知》等一批新规施行,切实以法治力量推动经济社会高质量发展。
坚持良田粮用大原则,良田好土如何优先保粮食?粮食安全保障法明文规定,国家严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地,耕地应当主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产;同时还规定,国家建立严格的耕地质量保护制度,加强高标准农田建设,健全完善多元投入保障机制,提升耕地质量。“粮食生产的根本在耕地。”陈朱勇表示,通过从法律层面压实各级地方党委和政府耕地保护责任,为遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,依法强化耕地建设与保护提供了“长牙齿”的硬措施。
为让农民种粮、地方抓粮更有积极性,粮食安全保障法明确规定了粮食主产区、主销区、产销平衡区各自的责任,鼓励“粮食主产区和主销区以多种形式建立稳定的产销关系”“粮食主销区的企业在粮食主产区建立粮源基地、加工基地和仓储物流设施等,促进区域粮食供求平衡”。同时安博体育注册手机客户端,还规定“健全粮食生产者收益保障机制,以健全市场机制为目标完善农业支持保护制度和粮食价格形成机制”“健全粮食主产区利益补偿机制,完善对粮食主产区和产粮大县的财政转移支付制度,调动粮食生产积极性”。
“长期以来安博体育注册手机客户端,粮食主产区把更多的财政资金投入农业建设和粮食补贴,部分产粮大县面临财政负担沉重、经济发展相对缓慢、生态环境压力加大等问题。”中国社会科学院农村发展研究所副研究员芦千文说,立足我国粮食产销格局演化趋势安博体育注册手机客户端,粮食安全保障法作出相应制度安排,有利于从根本上解决一些主产区“粮财倒挂”的发展困境,促进农业增效、粮食生产者增收,保护粮食生产者的种粮积极性。
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自治区党委和政府对富油煤产业开发高度重视。2023年4月,哈密富油煤资源高效利用战略研讨会在乌鲁木齐召开,邀请多位中国科学院院士和国内化学化工领域专家学者深入交流研讨。与会院士专家认为,新疆哈密富油煤资源高度富集,是世界上少有的特殊富油煤种。加快推进这一资源高端化、多元化、低碳化开发利用,促进煤制油气产业发展,对于新疆加快建设“八大产业集群”、更好保障国家能源安全,具有重要意义。院士专家们就促进哈密富油煤高效利用关键技术突破、提高资源附加值和经济价值、更好服务国家战略等问题纷纷建言献策。
2023年4月,在自治区党委关心支持下,哈密市与新疆大学加强合作,由新疆大学牵头,联合煤炭科学技术研究院有限公司、新疆宣东能源有限公司、大连理工大学、华东理工大学、中国科学院工程热物理研究所等10家高校、企业等共同向科技部申报“煤炭清洁高效利用技术”专项“哈密煤直接转化制备高端精细化学品技术”。该项目被科技部批准为国家重点研发项目,实施周期为5年,相关研发工作当前已全面展开。
“哈密是国家煤制油气战略基地,推进富油煤产业的高质量发展时不我待。”哈密市发展和改革委员会党组副书记、主任张晓毅介绍,哈密市“十四五”以来重点推进实施了一批煤炭深加工项目,主要包括国家能源集团哈密能源集成创新基地项目、中煤集团哈密综合能源示范基地项目、新疆慧能煤清洁高效利用有限公司1500万吨/年煤炭清洁高效利用项目等,有力推动了哈密市现代煤化工产业提档升级。
自治区科学技术厅多次召开科技创新促进新疆富油煤开发研讨会,邀请中国工程院院士、自治区专家顾问作专题报告。自治区科学技术厅党组书记、副厅长王成表示,要把富油煤作为国家战略资源看待,不断加强资源储备和技术储备,要聚焦富油煤开发,推进重大共性技术研究,支持创建高端技术研发平台,为提高国家能源安全保障能力作出新的贡献。
在哈密市,由伊吾县人民政府牵头,新疆大学、煤炭科学技术研究院有限公司、新疆广汇能源股份有限公司、伊吾疆纳新材料有限公司、新疆宣东能源有限公司等高校、科研机构、企业共同签约,合作创建哈密市伊吾县富油煤清洁高效利用技术研究院。伊吾县委书记彭鹏表示,研究院将进一步推动伊吾县富油煤清洁高效绿色转化,推动煤化工产业特别是富油煤产业开发的创新发展。
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