这是一段公交车的行车记录仪画面，2021年12月的一天，当时天色已晚，公交司机杨先生正驾驶着公交车行驶在一处路段的机动车道内，突然，公交车右侧骑着电动车的陆女士撞到了机动车道与非机动车道之间的隔离护栏，然后连人带车摔入了机动车道内。为了避让摔倒的陆女士，公交司机杨先生连忙采取紧急制动。不过，虽然车辆及时停了下来，但车上的一名乘客方女士却因此摔倒受了伤。
这起交通事故的责任认定很快有了结果，不过，对于乘客方女士的伤情，又该由哪一方来承担民事赔偿责任呢？方女士认为，公交公司作为承运人，却没有保障她的安全，应该对她在交通事故中受伤产生的损失承担责任。于是，方女士于2022年11月将公交公司诉至法院。法院审理后认为双方之间具有旅客运输关系，公交公司作为承运人未能保障乘客的安全，应当承担相应的违约责任，故法院认定公交公司赔偿乘客方女士各项损失总计14.5万余元。
判决生效后，公交公司对方女士进行了赔偿，之后，公交公司将骑电动车的陆女士告上了法庭。在公交公司看来，正是因为陆女士骑行时操作不当，才最终造成了车上乘客受伤，导致公交公司财产损失，陆女士应当承担全部侵权赔偿责任。不过，公交公司的诉求并没有得到一审法院的支持。公交公司不服，向上海市第一中级人民法院提起上诉。
那么，公交司机的行为是否构成紧急避险呢？二审法院审理认为，本案中，驾驶非机动车的陆女士撞上隔离护栏忽然摔入机动车道，公交司机杨先生为了避免陆女士的人身、财产受危险，第一时间采取紧急刹车措施。在当时的情况下，如果杨先生稍有犹豫或不采取紧急刹车措施，陆女士的人身、财产必然会受到严重损害，甚至还可能造成其他衍生的人身及财产损害。
上海市第一中级人民法院民事审判庭法官 顾慧萍：紧急避险是指为了国家利益、社会公共利益，本人或他人的人身权利、财产权利以及其他合法权益，受到正在发生的紧急危险而不得已采取的紧急避险行为。本案中，公交车司机明显是具有紧急避险的意识的，其在观测到陆女士摔入机动车道而采取紧急制动的措施，是具有不得已的因素，也没有超过必要的限度。
二审法院认为，考虑到公交司机杨先生是为了保护陆女士的人身、财产免受危险，对于保护他人的行为不能过于苛责，因此根据实际情况判断，认定杨先生的行为没有超出合理性，紧急制动的行为应当认定为在不得已的情况下采取避险措施，具有紧迫性及正当性，也没有超出必要的限度，符合紧急避险的构成要件。公交公司自愿减少应赔金额1万元，减轻陆女士的赔偿负担。最终，2024年2月29日，上海市第一中级人民法院对案件作出终审判决，由陆女士支付公交公司13.5万余元。
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河南是农业大省、人口大省和新兴工业大省，是全国重要的粮食生产核心区，土壤和农村生态环境至关重要。河南省生态环境厅副厅长刘志辉在当日新闻发布会上介绍，该省已明确 “十四五”时期土壤、地下水和农业农村污染治理的“时间表”“路线图”，通过全省上下的不懈努力，净土保卫战和农业农村污染治理攻坚战取得积极成效。
当前，河南正在实施土壤污染源头防控行动。推进土壤污染末端治理向源头防控转变，按照防新增、去存量、控风险的思路，聚焦重点区域重点行业推进污染源头治理，分阶段开展耕地土壤重金属污染成因排查。刘志辉说，到2027年，该省土壤污染重点监管单位隐患排查整改合格率将达到90%以上，受污染耕地安全利用率达到95%以上，建设用地安全利用得到有效保障。
在农业农村环境改善方面，河南持续开展农村环境整治，全省农村生活污水治理(管控)率由2018年的17.9%提升至41.7%，其中郑州、洛阳、济源等地达到了60%以上。河南持续做好集中式农村生活污水处理设施提质增效，昔日污水横流、垃圾乱扔的现象明显减少，到2025年底，全省农村生活污水治理率将达到45%以上。
刘志辉介绍，河南正在积极推进农村黑臭水体治理工作，采取控源截污、内源治理、水系连通、生态修复等措施，统筹治理生活污水、垃圾、农业面源污染，健全长效管护机制。积极推进周口、漯河、平顶山市国家级农村黑臭水体治理试点，三地实现农村黑臭水体动态清零。扎实抓好动态排查、系统治理、挂账销号、长效管理四个环节，力争2025年底全省基本消除较大面积农村黑臭水体。(完)
有效推动中华优秀传统文化创造性转化创新性发展——各地各有关部门深入贯彻落实文化传承发展座谈会精神
发布日期: 2026-02-18
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