新京报讯（记者张静姝 通讯员武龚萱）6月3日上午，湖北省武汉市公安局江汉区分局汉兴派出所副所长邱建军遗体告别仪式在武汉市汉口殡仪馆告别大厅举行。邱建军同志的遗属、生前亲友、同事及各界群众代表数百人参加仪式，含泪送别他最后一程。6月1日凌晨，50岁的邱建军在带队处置一起持刀滋事的警情中，遭遇嫌疑人疯狂拒捕。危险时刻，为保护现场群众和战友，邱建军与持刀歹徒展开殊死搏斗，身中15刀，经医院抢救无效牺牲。 6月3日上午，邱建军遗体告别仪式在武汉市汉口殡仪馆告别大厅举行。图源：武汉警方6月1日0时12分，武汉市公安局接群众110报警称，在江汉区常青三路某宾馆门口，有一名男子拿刀欲伤人。武汉市公安局立即调度江汉区分局汉兴派出所、南国北都警务站到现场处置。汉兴派出所值班副所长邱建军火速带队赶至现场，发现嫌疑人已离开。为尽快消除隐患，邱建军当即组织警力展开视频追踪和信息摸排，查明持刀男子名叫冯某，已返回租住地——江汉区汉兴街常二社区一栋老式居民楼。凌晨1时许，邱建军带领两名民警和两名辅警携带警用盾牌、钢叉、警棍等装备赶到该处。冯某的母亲开门后告知，冯某在卧室内并将门反锁。 冯某手上有刀就是一个重大的安全隐患。邱建军随即指挥民警辅警持盾牌、钢叉等呈战斗队形戒备，并朝屋内喊话，让冯某开门。这时，冯某突然打开房门从屋内冲出，手持一把56厘米长的利剑朝现场民警辅警疯狂劈砍。由于从客厅到卧室是条不足一米宽的过道，不利于施展，短兵相接中，辅警刘承欢的头部、手臂受伤。 邱建军示意大家暂退至相对安全处后，他一边嘱咐身后持盾牌的沈云志注意安全星空体育官方网站下载app，一边果断掏出手枪，子弹上膛。就在此时，从卧室换了两把匕首再次冲出来的冯某，情绪异常狂躁地挥舞凶器。其母亲见状试图上前劝阻，但冯某仍然举刀挥舞着要往外冲。情况十分危险，现场又异常逼仄，为保护现场群众和战友，邱建军毫不畏惧冲上前，与冯某展开搏斗。搏斗中，邱建军颈部、腹部等15处被刺伤，鲜血喷涌而出。冯某仓皇跑出家门，邱建军强忍伤痛紧追不舍，连下25级台阶并追出20多米远，从房间到楼梯、到小区路边，鲜血洒满一路。最后，邱建军终因体力不支，倒在了血泊中。 随后，闻讯赶来增援的战友合力将冯某制服抓获。 嫌疑人被控制。图源：武汉警方战友和医护人员紧急将邱建军送往医院抢救。凌晨5时许，邱建军终因失血过多，救治无效，壮烈牺牲。 6月3日上午8时，汉口殡仪馆告别大厅内庄严肃穆，邱建军同志的遗体身着警服安卧在鲜花翠柏丛中，上盖鲜艳的党旗。在低鸣的哀乐声中，参加仪式的全体人员眼含热泪星空体育官方网站下载app，肃立默哀，向邱建军同志遗体三鞠躬，并依次献花告别，寄托深深的哀思。 据了解，刚满50岁的邱建军，1994年从武汉市人民警察学校毕业后被分配到江汉区分局刑侦大队工作，2012年主动申请支援基层，调到汉兴派出所。从警30年，他始终把守护群众生命财产安全作为毕生事业追求，工作中，敢于担当，骁勇善战，无论犯罪分子如何凶残，总是身先士卒，冲锋在前，先后3次因处置险情负伤，是警营里有名的“拼命三郞”。他先后荣立个人三等功2次、嘉奖6次。 邱建军同志牺牲后，公安部政治部、湖北省公安厅发来唁电，对其生前忠诚履职、英勇无畏表示高度赞扬星空体育官方网站下载app，对其壮烈牺牲表示悲痛哀悼，并向其家属致以亲切慰问。编辑 杨海 校对 赵琳
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为贯彻落实党中央关于在全党开展党纪学习教育的重大决策部署，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，中央党校(国家行政学院)官网官微特开设《党纪学习教育问答》专栏，围绕习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、新修订《条例》的内容和要义，以及党员干部在实际工作、学习中常见的疑惑和违纪风险点等，邀请中央党校(国家行政学院)党的建设教研部专家学者进行解答，为广大党员干部在党纪学习教育中提供学习参考。
答：老乡会、校友会、战友会简称“三会”。关于党员领导干部能否参加老乡会、校友会、战友会的规定，最早出现在2015年修订版《条例》第六十八条的组织纪律条款规定，“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等星空体育官方网站下载app，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”。随后，2018年版《条例》第七十四条、2023年最新版《条例》第八十二条延续采用这一规定的表述方式，变化的只是条目顺序，不变的是条文内容。全面准确理解和把握这一条款的规定，需要注意以下四点。
第一，规范约束的对象是党员领导干部，而不是全体党员，是对党员领导干部提出的更高标准的严要求。党员领导干部作为在各级党政机关、人民团体和军队中担任领导职责的干部和国有企事业单位的领导人员星空体育官方网站下载app，因其手中掌控和行使党和人民赋予的权力，在参加“三会”活动中容易形成与其行使职权产生利益冲突的情况，因此《条例》对党员领导干部参加“三会”作出限制性规定。
这里的党员领导干部星空体育官方网站下载app，主要包括以下三部分：一是党政机关中的党员领导干部，包括党的机关、人大机关、行政机关、监察机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关以及参照公务员法管理的单位中担任各级领导职务和副调研员以上非领导职务(2018年修订的《中华人民共和国公务员法》新规定把“领导职务”“非领导职务”的设置调整为“领导职务”“职级”，不再设置非领导职务序列，推行公务员职务与职级并行制度)的中共党员；二是国有企业中的党员领导干部，包括大型、特大型国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)中层以上领导人员，中型以下国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)领导班子，以及上述企业中其他相当于县处级以上层次的中共党员；三是事业单位中的党员领导干部，包括事业单位(未列入参照公务员法管理范围)领导班子和其他六级以上管理岗位的中共党员。此外，已退出上述领导职务、但尚未办理退休手续的中共党员干部也属于党员领导干部的范围。
第二，《条例》没用完全禁止党员领导干部参加“三会”，而是要求“不得违反有关规定”。这里的“有关规定”是指中共中央纪委、中共中央组织部、中国人民解放军总政治部《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知》(组通字【2002】19号)。该通知针对部分领导干部借联谊、聚会之名，大吃大喝，挥霍浪费，有的甚至编织“关系网”，拉“小圈子”，搞团团伙伙或非组织活动等，在干部群众中产生了不良影响等问题。针对这些问题，该通知以党内规范性文件方式作出七项规定。明确要求党员领导干部不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务，也不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。
第三，《条例》中所指自发成立的“三会”是未经民政部门登记注册星空体育官方网站下载app，为各种联谊会之类的组织，不同于老乡聚会、校友聚会、战友聚会等社交活动。在不违反中央八项规定精神和有关党纪规定的前提下，党员领导干部定期或不定期与老乡、校友、战友聚会，属于正常人际交往，并不违反党的纪律。比如，可以参加由官方组织或已注册登记的老乡会、校友会、战友会等团体举办的活动，如家乡文化节、同乡联谊会、校友返校日、战友纪念活动、学术研讨会等。这些活动通常是为了发展家乡、促进文化传承和社会公益而举办的。在参加这些活动时，党员领导干部应当保持政治清醒，坚守纪律底线，不得利用职权或职务影响为活动提供特殊待遇或谋取私利。当然，如果频繁组织或参加具有相对固定的参与人员、有计划的联谊时间的老乡、校友、战友聚会，且产生不良影响，也可能被视为违纪。
第四，《条例》关于情节严重的界定，一般是指同类违纪行为中次数多、影响大、程度深、范围广等情形。比如，一些领导干部借助“三会”拉帮结派“结拜兄弟”“暗通曲款”“相互提携”等江湖习气行为，严重影响地方政治生态等违纪情形。对于情节严重的认定，在具体执纪工作中要结合实际情况具体分析，综合考量行为主体、行为动机、行为方式、行为结果等诸因素，严格精准作出处分决定。
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