2023年6月2日，习近平总书记在文化传承发展座谈会上深刻阐述“两个结合”的重大意义，提出要“担负起新的文化使命”的重要命题，为“建设中华民族现代文明”作出重大设计。一年来，在习近平总书记重要讲话精神指引下，亿万中华儿女于文化传承与发展中汲取自信力量oety欧亿体育官网，在推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明的道路上阔步前行。
文化作为一种精神力量，是经济社会发展的重要基础。文化的战略基础作用不仅体现为自身的高质量发展，而且体现为“文化+”的赋能效应。推动高质量发展，文化是重要支点。一年来，我们党坚持以人民为中心的工作导向，将主旋律文化通过各种文化载体、文化遗产保护传承、文化设施机构等与人民的日常生活有机融合，推动各类文化产业、公共文化服务蓬勃发展，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。我们看到，演出、展览等文化消费市场不断下沉，带火小城市文旅经济，拓展了增量市场；沉浸式演出、互动体验、文化主题餐饮、智慧旅游等新产品新业态层出不穷，文商旅融合发展不断深入；文化周边产品、汉服、老字号等国潮文化和品牌成为消费时尚打开文化消费新场景。以“城市书房”“文化驿站”为代表的新型公共文化空间发展迅速。上海博物馆、苏州博物馆等热门场馆高峰期加开“夜场”，四川博物院等专门设立了服务于未成年人、老年人等群体的快速预约和检票通道。深圳龙岗区则围绕“二十四史”创新主题，以“让阅读更美好”为宗旨，将历史文化艺术与现代旅游产业相结合，在沉浸式体验中，满足都市人对“诗与远方”的需求。此外oety欧亿体育官网，青少年踊跃参加研学旅行，Citywalk(城市漫步)刷屏社交网络，人民群众多样化、品质化的旅游需求带动行业不断升级，持续以文化创新点亮人们美好生活、推动生活品质提升。据统计，2023年，全国规模以上文化及相关产业企业实现营业收入129515亿元，比2022年增长8.2%；全国已设立6700多家非遗工坊，超3.35万个颜值高、内容多的新型公共文化空间成为人们身边的文化客厅。人民既是文化建设的参与者，又是文化建设成果的享受者oety欧亿体育官网，中国式现代化本质要求之一的“丰富人民精神世界”得到生动呈现。
“以文化人，更能凝结心灵；以艺通心，更易沟通世界。”文明交流互鉴是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力。“尊重世界文明多样性”“弘扬全人类共同价值”“重视文明传承和创新”“加强国际人文交流合作”，不仅指明了文明包容共存、交流互鉴的基础、理念、动力和路径，也明确了更加辉煌灿烂的中华民族现代文明必将同世界上多姿多彩的不同文明相互成就、共创人类文明。中法建交60周年之际，习近平总书记再次踏上法兰西土地，从历史和文明的高度畅叙文明和美之道，续写文明交流互鉴佳话。习近平总书记还访问设在巴黎的联合国教科文组织总部，对联合国教科文组织为增进世界人民相互了解和信任、推动不同文明交流互鉴方面作出的不懈努力表示赞赏，全面深刻阐述对文明交流互鉴的看法和主张，倡导共同努力促进人类各种文明之花竞相绽放。
文明立世，文化兴邦。当前，广大党员干部群众正积极投身以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的伟大实践，焕发出中国人民团结奋斗、昂扬向上的精神风貌。面向未来，我们要在习近平文化思想指引下，坚定文化自信、秉持开放包容、坚持守正创新，立足于中华民族5000多年的文明实践，用中国道理总结好中国经验，把中国经验提升为中国理论。以海纳百川的胸怀开展文化交往、文明互鉴oety欧亿体育官网，以兼收并蓄的态度汲取各国文明的养分，以更加自信开放的姿态推动中华文化走出去。从灿烂的文明和悠久的文脉中开掘资源、汲取营养，对中华优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展，继续以一往无前的奋斗姿态更好担负起新的文化使命，不断创造中华民族现代文明新辉煌！
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(一)加强规划管理。对500千伏及以上配套电网项目，国家能源局每年组织国家电力发展规划内项目调整，并为国家布局的大型风电光伏基地、流域水风光一体化基地等重点项目开辟纳规“绿色通道”，加快推动一批新能源配套电网项目纳规。对500千伏以下配套电网项目，省级能源主管部门要优化管理流程，做好项目规划管理；结合分布式新能源的开发方案、项目布局等，组织电网企业统筹编制配电网发展规划，科学加强配电网建设，提升分布式新能源承载力。
(二)加快项目建设。各级能源主管部门会同电网企业，每年按权限对已纳入规划的新能源配套电网项目建立项目清单oety欧亿体育官网，在确保安全的前提下加快推进前期、核准和建设工作，电网企业按季度向能源主管部门报送项目进展情况，同时抄送所在地相应的国家能源局派出机构。电网企业承担电网工程建设主体责任，要会同发电企业统筹确定新能源和配套电网项目的建设投产时序，优化投资计划安排，与项目前期工作进度做好衔接，不得因资金安排不及时影响项目建设。对电网企业建设有困难或规划建设时序不匹配的新能源配套送出工程，允许发电企业投资建设，经电网企业与发电企业双方协商同意后可在适当时机由电网企业依法依规进行回购。为做好2024年新能源消纳工作，重点推动一批配套电网项目建设。
(四)加强系统调节能力建设。省级能源主管部门要会同国家能源局派出机构及相关部门，根据新能源增长规模和利用率目标，开展电力系统调节能力需求分析，因地制宜制定本地区电力系统调节能力提升方案oety欧亿体育官网，明确新增煤电灵活性改造、调节电源、抽水蓄能、新型储能和负荷侧调节能力规模，以及省间互济等调节措施oety欧亿体育官网，并组织做好落实。国家能源局结合国家电力发展规划编制，组织开展跨省区系统调节能力优化布局工作，促进调节资源优化配置。
(五)强化调节资源效果评估认定。省级能源主管部门要会同国家能源局派出机构，组织电网企业等单位，开展煤电机组灵活性改造效果综合评估，认定实际调节能力，分析运行情况，提出改进要求；开展对各类储能设施调节性能的评估认定，提出管理要求，保障调节效果；合理评估负荷侧调节资源参与系统调节的规模和置信度，持续挖掘潜力。
(六)有序安排新能源项目建设。省级能源主管部门要结合消纳能力，科学安排集中式新能源的开发布局、投产时序和消纳方向，指导督促市(县)级能源主管部门合理安排分布式新能源的开发布局，督促企业切实抓好落实，加强新能源与配套电网建设的协同力度。对列入规划布局方案的沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地，要按照国家有关部门关于风电光伏基地与配套特高压通道开工建设的时序要求，统筹推进新能源项目建设。
(七)切实提升新能源并网性能。发电企业要大力提升新能源友好并网性能，探索应用长时间尺度功率预测、构网型新能源、各类新型储能等新技术，提升新能源功率预测精度和主动支撑能力。电网企业要积极与发电企业合作，加强省级/区域级新能源场站基础信息和历史数据共享，共同促进新能源友好并网技术进步。国家能源局组织修订新能源并网标准，明确新能源并网运行规范，推动标准实施应用，提升新能源并网性能，促进新能源高质量发展。
(八)进一步提升电网资源配置能力。电网企业要结合新能源基地建设，进一步提升跨省跨区输电通道输送新能源比例；根据新能源消纳需要及时调整运行方式，加强省间互济，拓展消纳范围；全面提升配电网可观可测、可调可控能力；完善调度运行规程，促进各类调节资源公平调用和调节能力充分发挥；构建智慧化调度系统，提高电网对高比例新能源的调控能力。因地制宜推动新能源微电网、可再生能源局域网建设，提升分布式新能源消纳能力。
(九)充分发挥电力市场机制作用。省级能源主管部门、国家能源局派出机构及相关部门按职责加快建设与新能源特性相适应的电力市场机制。优化省间电力交易机制，根据合同约定，允许送电方在受端省份电价较低时段，通过采购受端省份新能源电量完成送电计划。加快电力现货市场建设，进一步推动新能源参与电力市场。打破省间壁垒，不得限制跨省新能源交易。探索分布式新能源通过聚合代理等方式有序公平参与市场交易。建立健全区域电力市场，优化区域内省间错峰互济空间和资源共享能力。
(十)科学确定各地新能源利用率目标。省级能源主管部门要会同相关部门，在科学开展新能源消纳分析的基础上，充分考虑新能源发展、系统承载力、系统经济性、用户承受能力等因素，与本地区电网企业、发电企业充分衔接后，确定新能源利用率目标。部分资源条件较好的地区可适当放宽新能源利用率目标，原则上不低于90%，并根据消纳形势开展年度动态评估。
(十一)优化新能源利用率目标管理方式。省级能源主管部门对本地区新能源利用率目标承担总体责任，于每年一季度按相关原则组织有关单位研究提出当年新能源利用率目标。各省份新能源利用率目标要抄报国家能源局，并抄送所在地相应的国家能源局派出机构oety欧亿体育官网，国家能源局会同有关单位进行全国统筹，必要时对部分省份的目标进行调整。
(十二)强化新能源利用率目标执行。省级能源主管部门根据当年可再生能源电力消纳责任权重目标及新能源利用率目标，确定新能源年度开发方案和配套消纳方案。新能源年度开发方案要分地区确定开发规模，集中式新能源要具体到项目和投产时序，消纳方案要明确各类调节能力建设安排、拓展消纳空间的措施及实施效果。电网企业要进一步压实责任，围绕新能源利用率目标持续完善消纳保障措施。对实际利用率未达目标的省份，国家能源局以约谈、通报等方式予以督促整改。
(十三)统一新能源利用率统计口径。发电和电网企业要严格落实国家能源局《风电场利用率监测统计管理办法》(国能发新能规〔2022〕49号)和《光伏电站消纳监测统计管理办法》(国能发新能规〔2021〕57号)(以下简称《办法》)规定的风电场、光伏电站可用发电量和受限电量统计方法，新能源利用率按仅考虑系统原因受限电量的情况计算，电网企业要明确并公布特殊原因受限电量的认定标准及计算说明。
(十四)加强新能源消纳数据校核。发电和电网企业要严格按《办法》要求，向全国新能源电力消纳监测预警中心报送新能源并网规模、利用率和可用发电量、实际发电量、受限电量、特殊原因受限电量等基础数据，配合全国新能源电力消纳监测预警中心做好数据统计校核。全国新能源电力消纳监测预警中心会同国家可再生能源信息管理中心共同开展新能源消纳数据统计校核工作，向国家能源局报送新能源消纳情况。
(十六)加强监测分析和预警。国家能源局组织全国新能源电力消纳监测预警中心、国家可再生能源信息管理中心，开展月度消纳监测、半年分析会商和年度消纳评估工作。全面跟踪分析全国新能源消纳形势oety欧亿体育官网，专题研究新能源消纳困难地区问题，督促各单位按职责分工落实。每年一季度，做好上年度新能源消纳工作总结，滚动测算各省份本年度新能源利用率和新能源消纳空间，同步开展中长周期(3—5年)测算oety欧亿体育官网，提出措施建议。
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