中新网邯郸6月2日电 (艾广德 王天译)邯森(Syed Ali Hassan)、苏曼(Shakeel Suman)、穆贝德(Ubaid Muhammad)和阿伟(Afzal Muhammad Asyab)来自巴基斯坦，目前就读于河北工程大学。近日，4人相约逛古城、穿战国袍，与千年古城邯郸来了一次亲密接触。
邯森和三个学弟学妹游览的第一站，是位于丛台公园的“武灵丛台”。“武灵丛台”始建于战国赵武灵王时期，已有2000多年的历史。“武灵丛台”因楼台众多天博tb·体育登录入口，而连聚非一天博tb·体育登录入口，故名“丛台”，古称“武灵丛台”。史载，丛台上原有天桥、雪洞、妆阁、花苑诸景，规模宏大，结构奇特，然而历经战乱和岁月沧桑天博tb·体育登录入口，丛台的原建筑早已不复存在，现所见的丛台是清朝同治年间重修，此后又进行过多次重修。虽然现在的“武灵丛台”只剩下一个台子，但依稀可以感受到当年的雄伟和气势。
“武灵丛台”是赵武灵王检阅军队与观赏歌舞之地。“邯郸有个成语叫‘胡服骑射’，说的就是赵武灵王锐意改革创新。”邯森向学弟学妹娓娓道来。“战国前期，赵国在七雄中国力不强，赵武灵王即位后，决心使国家强盛起来。当时北方少数民族被称为胡人，他们身穿窄衣，能征善战，赵武灵王就让赵国上下都改穿胡服，勤练兵马，终于使赵国成为战国后期唯一能与秦国抗衡的强国。”
从丛台公园出来，顺着中华大街向西走，就来到回车巷。“别看这条小巷不长，它可大有来头，它叫回车巷。”邯森一边走一边讲解道：“相传战国时，赵国有个文官叫蔺相如天博tb·体育登录入口，因立了大功，被尊为上卿，官职在当时的武将廉颇之上，廉颇不服，扬言要羞辱蔺相如，二人每次在街上相遇，蔺相如都主动回车退避。开始大家都不理解，以为蔺相如惧怕廉颇，后来才知道蔺相如是以国事为重。廉颇知道后，惭愧不已，于是身负荆杖至相府请罪。此后，这文武二臣齐心合力，辅佐赵王，赵国就逐渐强盛起来。邯郸有个成语叫‘负荆请罪’天博tb·体育登录入口，讲的就是这个故事。”
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党中央、国务院高度重视民生福祉，持续推进医保领域制度改革。近些年，国家建立完善医保谈判药品“双通道”管理机制、将定点零售药店纳入门诊统筹、加快推进跨省异地就医直接结算等，越来越多的参保人可以在家门口的零售药店刷医保码（社保卡）购药，群众的获得感、幸福感和安全感进一步提升。但随着各项医保惠民政策的广泛推进，医保基金监管也面临一些新情况新问题，一些定点零售药店出现虚假开药、串换药品、超量开药等违法违规使用医保基金问题，虽然各级医保部门及时查处了一些不法行为，但更迫切的是需要进一步压实定点零售药店的自我管理主体责任。
约谈指出，一心堂要深刻认识维护医保基金安全的极端重要性，充分体会维护医保基金安全是药品零售企业实现自身长远可持续发展的必由之路天博tb·体育登录入口，切实增强合法合规使用医保基金的紧迫感、责任感，全面落实法律法规和各项规定要求。要以本次约谈为契机，全面加强整改。一要强化思想认识，切实把合规经营作为企业发展的生命线，强化员工守法教育和日常管理。二要完善内控制度，以案为鉴、剖析原因，从制度上进行管理约束。三要开展自查自纠，主动退回违法违规使用的医保基金，强化自律管理。四要主动加强与属地医保部门协作，积极推进药品追溯码的扫码应用，配合医保部门信用监管工作。
违反这一要求，根据《医疗保障基金使用监督管理条例》第四十条规定，就属于欺诈骗保行为，医保行政部门将责令退回造成的医保基金损失，并处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款；同时责令暂停定点医药机构6个月以上1年以下涉及医保基金使用的医药服务，直至由医保经办机构解除服务协议；有执业资格的，由有关主管部门依法吊销。
上述行为同时构成诈骗罪，相关责任人员可能因此锒铛入狱。根据《最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于办理医保骗保刑事案件若干问题的指导意见》，定点医药机构（含药品经营单位）以非法占有为目的，骗取医疗保障基金支出的，对组织、策划、实施人员，以诈骗罪定罪处罚；同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。明知系利用医保骗保购买的药品而非法收购、销售的，以掩饰、隐瞒犯罪所得罪定罪处罚；指使、教唆、授意他人利用医保骗保购买药品，进而非法收购、销售，以诈骗罪定罪处罚。
第二，强化管理、合理服务。应当执行实名购药管理规定，核验参保人员医保凭证，按照诊疗规范提供合理、必要的医药服务，向参保人员如实出具费用单据和相关资料。不得分解处方、超量开药、重复开药；不得串换药品；不得为参保人员利用享受医保待遇的机会转卖药品，接受返还现金、实物或者获得其他非法利益提供便利；不得将不属于医保基金支付范围的医药费用纳入医保基金结算。
违反这一要求，根据《医疗保障基金使用监督管理条例》第三十八条规定，医保行政部门将责令退回造成的医保基金损失，处造成损失金额1倍以上2倍以下的罚款；拒不改正或者造成严重后果的，责令暂停定点医药机构6个月以上1年以下涉及医保基金使用的医药服务；违反其他法律、行政法规的，由有关主管部门依法处理。涉及违反属地医保服务协议的，由医保经办机构作出协议处理。
第三，建章立制、强化培训。定点零售药店应当建立医保基金使用内部管理制度，由专门机构或者人员负责医疗保障基金使用管理工作天博tb·体育登录入口，建立健全考核评价体系。应当按规定保管财务账目、会计凭证、处方、费用明细、药品出入库记录等资料，及时通过医保信息系统全面准确传送参保人员购买药品品种、规格、价格、费用等数据，定期上报药品“进、销、存”数据天博tb·体育登录入口，并对真实性负责。应当组织开展医保基金相关制度、政策培训天博tb·体育登录入口，定期检查本单位医保基金使用情况，及时纠正不规范行为。
二是提升专项整治效果。医保部门将总结虚假购药、串换药品等违法违规问题行为特点，针对性开发数据筛查模型，通过关联分析、数据挖掘等方式，更高效精准地锁定问题。国家医保局还将联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部、国家卫生健康委等部门，统筹监管资源、发挥监管合力，对虚假购药、倒卖医保药品等欺诈骗保犯罪行为进行严厉打击。
希望全国各级各类定点零售药店正确认识维护医保基金安全的重要意义，准确把握当前医保基金监管全面从严的整体态势，切实领会医保制度对药品零售行业长远可持续发展的促进作用，在药品经营、管理、销售等环节中，主动加强管理、主动规范行为、拒绝欺诈骗保，与医保部门共同守护医保基金安全，共同为人民群众提供更便捷、更安全、更专业的药品和医疗保障服务。
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