四川省纪委监委介绍，2009年，沈雷大学专科毕业后，在雅安市一家房地产公司从事行政工作。“我主要负责到住建部门跑手续，感觉他们有实权、吃得开，就特别羡慕，也想有朝一日能够到政府部门工作，想当官。” 由于自身学历限制，沈雷多次参加公招考试，但都未能如愿。“之前报考的很多岗位，报考人数都很多，我的笔试成绩不行，考了几次都以失败告终。”眼看正途走不通，沈雷就动起了“歪脑筋”。
2013年，雅安市宝兴县公开考核招聘综合类事业单位紧缺专业技术人员，需符合学历学位等要求，且不要求进行笔试。沈雷见有机可乘，竟胆大妄为伪造土木工程专业的全日制本科毕业证书、工学学士学位证书，通过人才引进，终于成功“上岸”，被分配至宝兴县建筑工程质量安全监督站工作。“仿佛做梦一样，没想到弄个学历，就能进入体制内工作。”入职后，沈雷一方面为自己的“小聪明”沾沾自喜，另一方面也担心学历造假被人识破，便处心积虑加以掩盖。
四川省纪委监委介绍，入职不到一个月，沈雷便开始肆无忌惮地收受“红包”。一次项目验收结束后，施工方交给沈雷一个信封，告诉他这是“加班费”，沈雷坦然接受。“打开信封，看到有500元现金，心里很高兴，觉得这个工作没白干。他所在的工程质量安全监督站有一项重要工作，就是对项目安全文明施工进行监管、评分，分数越高，企业获得的安全文明施工费就越高。为此，一些项目施工方找到沈雷，希望在安全文明施工上获取高分，并许诺事成之后给他“感谢费”。面对商人老板的请托，沈雷来者不拒，通过放宽检查尺度、提高分值等方式，帮助他们顺利获得高分。更有甚者，在收取商人任某6万元“感谢费”后，沈雷直接将数张盖有鲜章的空白评分表交给任某，让其自行打分。
四川省纪委监委还介绍，因手握项目实施、验收的话语权，越来越多的工程老板向沈雷“示好”，常常邀请他吃饭、唱歌。作为商人老板的“座上宾”，沈雷内心极度满足。没有人宴请的周末，沈雷便自己买单，邀上三五好友一起喝酒唱歌。他认为自己岗位重要，在朋友中很有面子，便沾沾自喜，像商人老板那样招呼客人，每晚花销数千元都是常事，收来的红包就这样被肆意挥霍。
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人大代表社会事业发展观察点名录包括21个单位，由教育、医疗、文化三个方面组成，包括了教育单位10个，涵盖高等教育、职业教育、高中教育、义务教育；医疗单位7个，涵盖省市综合医院、专科医院、民营医院；文化单位4个，涵盖文博、出版、群众文艺团体等类型；代表构成上，有6位全国人大代表、15位江苏省人大代表，代表多为所在单位负责人。
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