为贯彻落实党中央关于在全党开展党纪学习教育的重大决策部署，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，中央党校(国家行政学院)官网官微特开设《党纪学习教育问答》专栏，围绕习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、新修订《条例》的内容和要义，以及党员干部在实际工作、学习中常见的疑惑和违纪风险点等，邀请中央党校(国家行政学院)党的建设教研部专家学者进行解答，为广大党员干部在党纪学习教育中提供学习参考。
答：老乡会、校友会、战友会简称“三会”。关于党员领导干部能否参加老乡会、校友会、战友会的规定，最早出现在2015年修订版《条例》第六十八条的组织纪律条款规定，“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”。随后，2018年版《条例》第七十四条、2023年最新版《条例》第八十二条延续采用这一规定的表述方式，变化的只是条目顺序，不变的是条文内容。全面准确理解和把握这一条款的规定，需要注意以下四点。
第一，规范约束的对象是党员领导干部，而不是全体党员，是对党员领导干部提出的更高标准的严要求。党员领导干部作为在各级党政机关、人民团体和军队中担任领导职责的干部和国有企事业单位的领导人员，因其手中掌控和行使党和人民赋予的权力，在参加“三会”活动中容易形成与其行使职权产生利益冲突的情况，因此《条例》对党员领导干部参加“三会”作出限制性规定。
这里的党员领导干部，主要包括以下三部分：一是党政机关中的党员领导干部，包括党的机关、人大机关、行政机关、监察机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关以及参照公务员法管理的单位中担任各级领导职务和副调研员以上非领导职务(2018年修订的《中华人民共和国公务员法》新规定把“领导职务”“非领导职务”的设置调整为“领导职务”“职级”，不再设置非领导职务序列，推行公务员职务与职级并行制度)的中共党员；二是国有企业中的党员领导干部，包括大型、特大型国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)中层以上领导人员，中型以下国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)领导班子，以及上述企业中其他相当于县处级以上层次的中共党员；三是事业单位中的党员领导干部爱游戏登陆官网，包括事业单位(未列入参照公务员法管理范围)领导班子和其他六级以上管理岗位的中共党员。此外，已退出上述领导职务、但尚未办理退休手续的中共党员干部也属于党员领导干部的范围。
第二爱游戏登陆官网，《条例》没用完全禁止党员领导干部参加“三会”，而是要求“不得违反有关规定”。这里的“有关规定”是指中共中央纪委、中共中央组织部、中国人民解放军总政治部《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知》(组通字【2002】19号)。该通知针对部分领导干部借联谊、聚会之名，大吃大喝，挥霍浪费，有的甚至编织“关系网”，拉“小圈子”，搞团团伙伙或非组织活动等，在干部群众中产生了不良影响等问题。针对这些问题，该通知以党内规范性文件方式作出七项规定。明确要求党员领导干部不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务，也不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。
第三，《条例》中所指自发成立的“三会”是未经民政部门登记注册，为各种联谊会之类的组织，不同于老乡聚会、校友聚会、战友聚会等社交活动。在不违反中央八项规定精神和有关党纪规定的前提下，党员领导干部定期或不定期与老乡、校友、战友聚会，属于正常人际交往，并不违反党的纪律。比如，可以参加由官方组织或已注册登记的老乡会、校友会、战友会等团体举办的活动，如家乡文化节、同乡联谊会、校友返校日、战友纪念活动、学术研讨会等。这些活动通常是为了发展家乡、促进文化传承和社会公益而举办的。在参加这些活动时，党员领导干部应当保持政治清醒，坚守纪律底线，不得利用职权或职务影响为活动提供特殊待遇或谋取私利。当然，如果频繁组织或参加具有相对固定的参与人员、有计划的联谊时间的老乡、校友、战友聚会，且产生不良影响，也可能被视为违纪。
第四，《条例》关于情节严重的界定，一般是指同类违纪行为中次数多、影响大、程度深、范围广等情形。比如，一些领导干部借助“三会”拉帮结派“结拜兄弟”“暗通曲款”“相互提携”等江湖习气行为，严重影响地方政治生态等违纪情形。对于情节严重的认定，在具体执纪工作中要结合实际情况具体分析，综合考量行为主体、行为动机、行为方式、行为结果等诸因素，严格精准作出处分决定。
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中华文明源远流长，从大禹治水的历史传说，到春秋战国的百家争鸣；从“天下一统”的车书同制，到历经千年的郡县架构；从孔孟代表的儒家学说，到卷帙浩繁的二十五史；从精妙绝伦的唐诗宋词，到流光溢彩的中国建筑；从影响世界的四大发明，到天人合一的思想理念；从开眼求知的国门初启，到革故鼎新的革命洗礼；从追赶潮流的现代梦想，到改革开放的关键一招；从绝对贫困的挥手告别，到百年目标的持续进军……中华民族历史上一个个节点和成就，连接起了中华文明漫长的历史画卷。
现代化的变迁和进步，实质上是文明的发展和进步。在很长历史时期内，现代化都是以工业化为核心的，但自20世纪中后期以来，已经增加了新的内容。未来还必定会有新的要求和发展。人类文明的脚步不会停止，向现代转化的过程也永远存在。中国式现代化赋予中华文明以现代力量，建设中国式现代化，本质上就是不断推进中华民族现代文明发展进步的历史过程。
因此，无论是人类文明，还是中华文明爱游戏登陆官网，永远都是一个“在路上”的过程。中国特色社会主义各项事业的发展，书写了中华文明的新篇章。但这样的篇章没有结束，而是要继续写下去。新时代我们面临的机遇和挑战要求我们把中华文明的新篇章、大篇章、长篇章不断地书写下去，而且要写得更美、更好，使中华文明在凝聚文化建设和其他各项建设成果的基础上，焕发出新的光彩。
习近平总书记明确提出“建设中华民族现代文明”的任务和要求，从文明发展的高度指出了中华民族发展进步的方向爱游戏登陆官网，进一步激发了全国各族人民向着现代文明奋力前行的热情和动力。建设中华民族现代文明，是中华民族历史发展的必然要求，是与世界其他文明交流互鉴的必然要求，是在新的历史高度发展中国式现代化的必然要求，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。
文化的发展问题是全党的事、全社会的事、各个部门共同参与共同建设的事，必须对文化作分层次的解析。广义的文化是指人类改造物质世界和精神世界的所有活动及其成果的总和。广义的文化又划分为物质文化和精神文化两大类。物质文化是通过物质活动及其成果来体现的人类文化，如建筑、道路、机器、设备等一切已经人化的自然。历史学、考古学中常说的石器文化、青铜文化等，均是这类文化，它是人类改造客观世界所取得的成果。长城、运河是物质性实体，为什么称其为文化，因为它高度凝聚了中华民族认识自然、改造自然的物质和精神成果。三星堆遗址及其发掘的成果，是物质性器物，但为什么也是文化，因为它标志和放射着中华民族追求和创造美的智慧光芒。精神文化包括语言文字文化、生活习俗文化、思想道德文化、文学艺术文化、科学理性文化、制度规范文化等。
文化发展的物质成果和精神成果积淀和集中起来，就构成一定程度和一定类型的文明。科技、文化、教育本身就属于“文化”“文明”之列，自不待言，就是经济、政治、军事等等，其实也离不开“文化”和“文明”。比如，国际贸易的基本规则，就是人类商业文明发展的成果。政治观念的不同，反映了不同文明体系的差异。文明，渗透在人类社会生活的方方面面；同样，世界不同国家在各个领域的交往交流，在某种意义上，就是不同类型文明之间的交融或碰撞。
中国式现代化的目标是把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。其中的“文明”，特指精神文明。但其他4个词代表的4个方面爱游戏登陆官网，归根结底，也要落到文明上。因此，与这5个方面的建设相对应，我们党提出了建设物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明的任务和要求。按照“五位一体”的总体布局和战略安排，这五大文明必须统筹推进、全面建设、协调发展。
中华民族现代文明既突出体现在推动文化繁荣、建设文化强国方面，又广泛体现在经济、政治、文化、社会、生态文明各个领域的建设和成就方面，是一种包含和反映中国社会全面发展、全面进步的整体性文明形态。建设中华民族现代文明，就要在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴过程中，以更大的力度、更大的规模、更高的标准，推动中华文明获得新的发展。所以，对中华民族现代文明，必须全方位理解、全方位把握、全方位推进。
人类社会总是不断从传统向现代演进，人类文明也是不断从传统文明向现代文明发展。传统要发展到现代，现代也会转化为传统。建设中华民族现代文明必须始终把握这样的历史进程，珍惜传统，珍惜历史创造的一切文明成果。同时，对传统又必须持分析和鉴别的态度。对其精华，坚决保护，坚持传承；对其糟粕，科学分析，坚决摒弃。不汲取精华，历史就成了空白，现代文明就成了无源之水；不摒弃糟粕，就会妨碍社会的发展和进步，阻碍现代文明的生长和发展。
在传统的基础上向现代演进，总体上是历史的方向和潮流。中华文明不能仅仅停留在传统，而必须持续不断地向现代转化。与时俱进、赶上时代，是建设中华民族现代文明的强大动能；解放思想、勇于创新，是增强文明发展生机活力的必要条件。因此，建设中华民族现代文明，必须大力弘扬创新精神，下决心解决妨碍创新的各种体制机制和观念问题。
二是保护与建设的关系。中华文明的发展，留下了大量物质和非物质文化遗产。对此，必须精心呵护和保护。在某种意义上，中华优秀传统文化就是中华文明进一步发展进步的“干细胞”，是中华民族现代文明的基因和资源，既可以在新时代生长出中华民族现代文明的多种细胞和元素，也可以对现代化进程中的某些偏差进行修补和纠偏。
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发布日期: 2025-07-26
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