所谓“第四条磋商”,是IMF与成员国间的一种常规经济对话。根据IMF章程第四条规定,IMF每年至少与每个成员国进行一次磋商,以评估该国的经济状况和政策,以及这些政策对全球经济的潜在影响。访问期间,IMF工作人员与中国政府及中国央行的高层官员、私人部门代表、学界人士就经济前景、风险、改革进展以及政策应对措施交流了意见。
中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任刘英分析称,与美欧高利率抑制经济增长不同196体育app,中国一季度经济数据持续向好,货币政策和财政等政策刺激有力有效,且宏观调控还有跨周期和逆周期调节空间,这为中国经济持续恢复增长提供了宽松的有利环境。同时196体育app,新质生产力加快发展,提升了中国在全球产业链中的地位与韧性,既是中国经济强劲增长的动力,也为世界经济发展提供稳定支持。这些都支撑国际机构对中国经济增长的乐观预期。
温彬提到,此次磋商196体育app,除了货币和财政政策,IMF对中国稳地产政策也十分关注。他指出,近期中国稳地产政策已经开足马力,包括需求端的降低首付比、房贷利率下限以及公积金贷款降息,央行扩大保障性住房再贷款规模协助地方开展收储等,这些都有助于降低购房成本,推动市场去库存。IMF也指出,相关措施“可以进一步刺激住房需求,并有助于恢复市场平衡”。
刘英认为,房地产市场的稳定不仅关系到地方政府的财政收入,还影响着整个经济体系的健康发展。特别是地方债问题,与房地产紧密相连,需要政府关注其存量的化解与增量的优化。今年以来,全国促进房地产发展的政策正加速落地生效,不仅推动房地产供给侧的持续优化,更逐步引导需求侧积极响应。同时,房地产发展的新模式正加快房地产市场的出清。
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由于数字技术的发展和数字经济的崛起,市场经济的质态格局正在发生根本性转型,即从实体经济、货币经济的相互融合,转变为实体经济、货币经济和数字经济的密切联系,各类经济主体和经济行为都必须适应这一转型。在市场经济漫长的发展过程中,实体经济和货币经济的发展,以及两者间的关系,形成了丰富的经济实践,也产生了不少矛盾和挑战。而现在,数字技术和数字经济的加入,更使机遇和挑战并存,未来发展充满想象。
面对经济的质态转型,各类行为主体都要有应对方案,采取积极行动。其中,制造业是数字化转型的突击队和主力军,也是科技因素最复杂、技术关系最广泛、实践能力最强大、涉及人口最多的产业,其数字化转型不仅具有前沿性、探索性、创新性,而且涉及成本、效率、规模以及产业链供应链、资金投入、市场开拓等各方面的复杂经济关系。制造业的数字技术应用场景最为多样化,因此,制造业数字化转型不仅具有重大的战略性,也具有复杂的技术性。制造业企业不仅自身必须要有数字化的创新实践,而且政府、科技、行业等各相关部门也需要关注和参与,以形成实践合力和行动条件,创造数字经济的综合效益。制造业的数字化转型不是单个企业的孤立行动,而是需在一定经济生态中实现的协同性行动方案。
在数字化转型的巨流中,各类经济主体都不可滞留,不进则退。数字化转型将重塑经济社会,如果没有数字化生存能力,很难在未来立足。在新的数字技术和数字经济社会中196体育app,即使是表面上技术含量最低的行业,也离不开数字技术的赋能和运用。数字化不仅是各行业适应新经济形态的技术条件,也是各行业之间形成有效沟通协同的技术条件。
制造业企业不实现数字化转型,就难以在产业链供应链中确立市场地位。零售、物流、快递、饮食等人力型行业,如果不能适应数字化技术条件,例如数据管理和营销推广,也难有生存机会。各行业都须在数字化的技术环境中,获得一定的分工功能和地位,形成自己的市场竞争力。如果脱离数字技术和数字经济环境,无论哪类产品以及哪种服务经济,都将不易在浩瀚市场中生存。
在数字经济所具有的数据、算法、算力优势条件下,经济活动的开放性和国际化能力将极大提升。极高的流动性是数字经济强于实体经济和货币经济的最显著特质之一,因此,数字化转型不仅意味着新质生产力的极大释放,而且意味着经济运行基本规则的新建构。作为世界经济大国特别是第一制造业大国,我国必须在国际规则新建构中发挥重要作用。当前,有的大国对经济领域特别是制造业领域任意干预、肆无忌惮,例如毫无节制地实行税收保护主义政策196体育app,设置技术的“小院高墙”等,实质上是对数字化转型历史大趋势的逆行之举。对此,我们应有充分的理论准备和政策准备,要为我国经济特别是制造业的数字化转型创造尽可能有利的技术条件和体制基础,做大做强数字经济,为经济高质量发展创造更强助力。
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