新京报讯（记者张静姝 通讯员武龚萱）6月3日上午，湖北省武汉市公安局江汉区分局汉兴派出所副所长邱建军遗体告别仪式在武汉市汉口殡仪馆告别大厅举行。邱建军同志的遗属、生前亲友、同事及各界群众代表数百人参加仪式，含泪送别他最后一程。6月1日凌晨，50岁的邱建军在带队处置一起持刀滋事的警情中，遭遇嫌疑人疯狂拒捕。危险时刻，为保护现场群众和战友，邱建军与持刀歹徒展开殊死搏斗，身中15刀，经医院抢救无效牺牲。 6月3日上午，邱建军遗体告别仪式在武汉市汉口殡仪馆告别大厅举行。图源：武汉警方6月1日0时12分，武汉市公安局接群众110报警称，在江汉区常青三路某宾馆门口，有一名男子拿刀欲伤人。武汉市公安局立即调度江汉区分局汉兴派出所、南国北都警务站到现场处置。汉兴派出所值班副所长邱建军火速带队赶至现场，发现嫌疑人已离开。为尽快消除隐患，邱建军当即组织警力展开视频追踪和信息摸排，查明持刀男子名叫冯某，已返回租住地——江汉区汉兴街常二社区一栋老式居民楼。凌晨1时许，邱建军带领两名民警和两名辅警携带警用盾牌、钢叉、警棍等装备赶到该处。冯某的母亲开门后告知，冯某在卧室内并将门反锁。 冯某手上有刀就是一个重大的安全隐患。邱建军随即指挥民警辅警持盾牌、钢叉等呈战斗队形戒备，并朝屋内喊话，让冯某开门。这时，冯某突然打开房门从屋内冲出，手持一把56厘米长的利剑朝现场民警辅警疯狂劈砍。由于从客厅到卧室是条不足一米宽的过道，不利于施展，短兵相接中，辅警刘承欢的头部、手臂受伤。 邱建军示意大家暂退至相对安全处后yabo网页版登录-首页，他一边嘱咐身后持盾牌的沈云志注意安全，一边果断掏出手枪，子弹上膛。就在此时，从卧室换了两把匕首再次冲出来的冯某，情绪异常狂躁地挥舞凶器。其母亲见状试图上前劝阻，但冯某仍然举刀挥舞着要往外冲。情况十分危险，现场又异常逼仄，为保护现场群众和战友，邱建军毫不畏惧冲上前，与冯某展开搏斗。搏斗中，邱建军颈部、腹部等15处被刺伤，鲜血喷涌而出。冯某仓皇跑出家门，邱建军强忍伤痛紧追不舍，连下25级台阶并追出20多米远，从房间到楼梯、到小区路边，鲜血洒满一路。最后，邱建军终因体力不支，倒在了血泊中。 随后，闻讯赶来增援的战友合力将冯某制服抓获。 嫌疑人被控制。图源：武汉警方战友和医护人员紧急将邱建军送往医院抢救。凌晨5时许，邱建军终因失血过多，救治无效，壮烈牺牲。 6月3日上午8时，汉口殡仪馆告别大厅内庄严肃穆，邱建军同志的遗体身着警服安卧在鲜花翠柏丛中，上盖鲜艳的党旗。在低鸣的哀乐声中，参加仪式的全体人员眼含热泪，肃立默哀，向邱建军同志遗体三鞠躬，并依次献花告别，寄托深深的哀思。 据了解，刚满50岁的邱建军，1994年从武汉市人民警察学校毕业后被分配到江汉区分局刑侦大队工作，2012年主动申请支援基层，调到汉兴派出所。从警30年，他始终把守护群众生命财产安全作为毕生事业追求，工作中，敢于担当，骁勇善战，无论犯罪分子如何凶残，总是身先士卒，冲锋在前，先后3次因处置险情负伤yabo网页版登录-首页，是警营里有名的“拼命三郞”。他先后荣立个人三等功2次、嘉奖6次。 邱建军同志牺牲后，公安部政治部、湖北省公安厅发来唁电，对其生前忠诚履职、英勇无畏表示高度赞扬，对其壮烈牺牲表示悲痛哀悼，并向其家属致以亲切慰问。编辑 杨海 校对 赵琳
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答：2023年6月，习近平总书记亲自主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话，强调要健全“三北”工程资金支持和政策支撑体系，建立稳定持续的投入机制。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，财政部牵头起草了《意见》yabo网页版登录-首页，考虑到中央预算内投资是“三北”工程建设重要资金渠道，为推动各部门形成工作合力，《意见》联合国家发展改革委报请国务院同意后印发。《意见》出台有利于加快构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系yabo网页版登录-首页，推动把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障；有利于明确财政支持“三北”工程建设的工作目标，指导各级财政部门提高政治站位，统一思想认识，明确支持的重点方向和领域；有利于发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用，形成各级财政部门上下联动、财政与业务部门横向联动的工作机制yabo网页版登录-首页，全力打好“三北”工程攻坚战。
答：《意见》分为5个部分，第一部分为总体要求，第二至五部分为支持政策和保障措施。《意见》按照“三北”工程的新定位、新使命，充分考虑“三北”地区财政状况，通过设立“三北”工程补助资金、强化现有财政资金支持力度、健全市场化多元化投入机制、落实税收优惠和政府采购政策等措施，发挥中央和地方两个积极性，推动有效市场和有为政府更好结合；以防沙治沙为主攻方向，按照《三北工程六期规划》中明确的政策目标和重点任务，集中资源支持打好黄河“几字弯”攻坚战，科尔沁、浑善达克沙地歼灭战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战；牢固树立系统观念，以推动系统保护修复治理、健全生态保护补偿机制、加强基础支撑体系建设、开展国际交流与合作等为手段，多措并举支持“三北”工程建设；坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，通过强化责任落实、坚持协同推进、提升资金效能、持续跟踪问效等举措，确保政策实施落地见效。
答：《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神yabo网页版登录-首页，全面贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系，因地因时制宜、分区分类施策。以防沙治沙为主攻方向，以全力打好三大标志性战役为重点，强化财政政策保障，发挥中央和地方两个积极性，促进有效市场和有为政府更好结合，构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系。
答：一是设立“三北”工程补助资金。中央财政加强资源统筹，优化支出结构，设立“三北”工程补助资金，支持林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果、沙化土地封禁保护补偿、“产业生态化、生态产业化”示范等。资金聚焦重点、突出难点，强化对重大任务、关键环节的保障力度，提高政策精准性。二是强化现有财政资金支持力度。加强包括预算内投资在内的财政资金保障力度，推动政策联动。完善天然林和公益林保护修复政策，支持草种繁育yabo网页版登录-首页，巩固退耕还林还草成果，支持森林质量提升，落实第三轮草原生态保护补助奖励政策，支持森林草原防火和有害生物防治，支持水土保持及小流域综合治理，支持黄河流域生态保护和高质量发展，加大对重点生态功能区的支持力度。中央预算内投资优化专项设置，统筹推进“三北”工程、重要生态系统保护和修复重大工程等建设。三是健全市场化多元化投入机制。创新财政资金管理机制，调动各方积极性，带动社会资本投入。允许安排地方政府专项债券支持符合条件的项目建设。鼓励金融机构按市场化方式加大对“三北”地区生态保护修复项目融资支持力度。落实森林保险保费补贴政策。四是落实环境保护税、资源税、消费税、增值税、企业所得税等税收优惠政策；对符合政府绿色采购政策要求的产品，加大政府采购力度。
答：《意见》聚焦重点区域，集中资源支持打好三大标志性战役。一是支持打好黄河“几字弯”攻坚战。以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山为治理重点，支持加大重点风沙口治理力度。支持森林质量精准提升、中幼林抚育和退化林修复，因害设防建设农田防护林，推进草原禁牧轮牧和草畜平衡，实施退化草原治理和种草补播。支持统筹推进河湖湿地保护修复、矿山生态修复等任务，以及黄河岸线流沙和沿线“沙头、沙口、沙源”治理，加强十大孔兑粗沙区、黄土高原区风蚀水蚀治理。二是支持打好科尔沁、浑善达克沙地歼灭战。以科尔沁、浑善达克两大沙地为重点，支持加快建设防风固沙林，强化禁垦(樵、牧、采)、封沙育林草等措施，修复华北北部、东北地区水土保持林和农田防护林。支持草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡，高质量推进退化沙化盐渍化草原修复，推动岱海、察汗淖尔等湿地生态保护修复，促进实现区域可治理沙化土地全覆盖。三是支持打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。以腾格里—巴丹吉林沙漠、河西走廊、柴达木盆地、环塔克拉玛干沙漠边缘等区域为治理重点，支持沙化土地封禁保护，加强重点区域天然林草植被封育封禁。支持建立立体防风固沙阻沙网络，加强农田防护林建设、退化林修复和天然草原保护修复，维护绿洲生态安全。
答：为全力支持打好“三北”工程攻坚战，按照党中央、国务院决策部署，中央财政以防沙治沙为主攻方向，以打好三大标志性战役为重点，通过统筹存量和增量资金，加大对“三北”工程建设支持力度，新设“三北”工程补助资金，并已在2024年预算中安排120亿元，以后年度结合工作需要统筹安排。资金重点支持实施林草湿荒一体化保护修复，用于退化林修复、退化草原修复、中幼林抚育、湿地保护修复等工作；支持巩固防沙治沙成果，用于新治理沙化土地(人工造林)管护、浇水、补植等，提升林草植被存活率；支持沙化土地封禁保护补偿，对暂不具备治理条件和因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地依法实施封禁保护；支持“三北”工程“两化”示范，对推动“生态产业化、产业生态化”、引导社会资本采取科学有效方式开展防沙治沙成效显著的地方给予奖补。
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