5月10日，中央第一生态环境保护督察组向上海市松江区转交的群众信访举报件反映，松江区新桥镇新育路4家餐饮门店将餐饮和生活废水倒在店门外人行道上，而后流入雨水井；明兴路7家门窗加工店和明中路1家门窗加工店切割机噪声扰民；明兴路1家餐饮门店每天18时至次日2时烧烤油烟扰民；明中路新育路至场东路段明中路双向，不定时有摩托车“炸街”引发噪声。
6月3日，新桥镇综合行政执法队队长顾伟章向澎湃新闻（thepaper.cn）记者介绍，经调查发现，新育路4家餐饮门店的餐饮废水均纳入市政污水管网，未发现污水乱排情况。但执法人员进一步调查后发现k1体育 十年品牌，新育路379号、381号餐饮门店前有一处雨水井的井口有油污，井内水体表面泛油花，该痕迹显示，周边经营者可能有乱倒餐饮和生活废水的情况。
明兴路7家门窗加工店和明中路1家门窗加工店主要经营门窗组装业务，检查时未发现切割作业。但执法人员在明兴路、明中路的门窗加工店内，均发现有切割工具，经营者承认偶尔从事修整性切割加工。此外，明兴路1家餐饮门店已安装油烟收集及净化装置且可出示定期清洗记录，松江区环境监测站5月10日对该店进行了监测，油烟排放浓度值符合餐饮行业油烟排放标准。
“目前，我们已针对摩托车噪声扰民加强长效监管力度。一方面，在重点点位增设部分摄像头，用于监控违法行为；另一方面，增加人力巡查频次，由新桥镇集镇区管委会每日巡查2次，市容部门每日巡查4次，提高问题的发现度。”新桥镇副镇长沈耀庭表示，今年以来，交警部门已在明中路区域开展夜间摩托车“炸街”专项整治16次，查处摩托车违法案件108起。后续，该镇将持续加大对摩托车非法改装、外地号牌大功率摩托车闯禁等交通违法行为的整治力度，保持严查严管不懈怠。
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澎湃新闻注意到，该案系2017年检察公益诉讼制度正式确立以来，岳阳地区首例开庭审理的行政公益诉讼案件。岳阳楼区检察院在履行公益诉讼检察职责中发现，岳阳某某区居民集中、噪声敏感等重点区域内，部分路段商业经营者长期违规在户外使用音响器材宣传叫卖、招揽顾客，产生的噪声影响市民的正常工作生活。被告岳阳经济技术开发区城管局怠于履行职责，致使噪声扰民问题未能及时制止，损害了社会公共利益。
岳阳楼区检察院2022年11月3日履行检察建议程序。被告岳阳经济技术开发区城管局收到检察建议后，先后两次向岳阳楼区检察院回复检察建议问题整改情况。岳阳楼区检察院认为岳阳经济技术开发区城管局对发现的噪声污染违法行为未进行登记以便后续监管，也没有依据相关法律法规进行行政处罚。经第三方检测机构检测，涉案路段周边部分商户宣传叫卖声分贝目前仍超过国家规定的社会生活噪声排放源边界噪声排放限值。被告岳阳经济技术开发区城管局未全面履行法定职责，噪声污染问题未得到有效改善，致使国家利益和社会公益持续处于受害状态。故依法提起行政公益诉讼。
君山区人民法院认定，确认被告岳阳经济技术开发区城管局对岳阳经济技术开发区健康路、长山路、旭园路、民兴路、青年东路居民集中、噪声敏感等重点区域内，商业经营者违规使用音响器材噪声扰民问题怠于履行监管职责的行为违法；责令岳阳经济技术开发区城管局在判决生效之日起60日内对上述案涉区域内的社会生活噪声污染问题采取有效监管措施，使噪声污染问题得到有效改善。
湖南高院认为，该案的典型意义是：良好的生态环境是最普惠的民生福祉，人民群众对美好生活的向往就是我们不断奋进的目标。生活在天蓝、水绿、地净的美好家园中的广大人民群众，对生活的安宁有了更高要求。发展经济、保障民生与用法律守护“耳边的安宁”并不矛盾，相反，法治才是民生最大的保障，繁荣背后更需要规范管理。随着经济社会的迅速发展和城镇化进程不断加快，社会生活噪声已经逐渐成为主要的噪声污染源之一，商业经营活动产生的噪声污染尤为突出。该案审理中，人民法院充分发挥司法审判职能，依法监督行政机关履行监管职责，坚持用最严格的制度最严密的法治保护生态环境，守护人民群众的“耳边安宁”。该案判决后，岳阳经济技术开发区城管局积极履职，从宣传发动、集中整治、长效管理三个层面开展噪声污染系统整治行动，取得良好的社会效果。
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发布日期: 2026-01-05
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