为贯彻落实党中央关于在全党开展党纪学习教育的重大决策部署，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，中央党校(国家行政学院)官网官微特开设《党纪学习教育问答》专栏，围绕习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、新修订《条例》的内容和要义，以及党员干部在实际工作、学习中常见的疑惑和违纪风险点等，邀请中央党校(国家行政学院)党的建设教研部专家学者进行解答，为广大党员干部在党纪学习教育中提供学习参考。
答：老乡会、校友会、战友会简称“三会”。关于党员领导干部能否参加老乡会、校友会、战友会的规定，最早出现在2015年修订版《条例》第六十八条的组织纪律条款规定，“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”。随后，2018年版《条例》第七十四条、2023年最新版《条例》第八十二条延续采用这一规定的表述方式，变化的只是条目顺序，不变的是条文内容。全面准确理解和把握这一条款的规定，需要注意以下四点。
第一，规范约束的对象是党员领导干部，而不是全体党员，是对党员领导干部提出的更高标准的严要求。党员领导干部作为在各级党政机关、人民团体和军队中担任领导职责的干部和国有企事业单位的领导人员，因其手中掌控和行使党和人民赋予的权力，在参加“三会”活动中容易形成与其行使职权产生利益冲突的情况，因此《条例》对党员领导干部参加“三会”作出限制性规定。
这里的党员领导干部，主要包括以下三部分：一是党政机关中的党员领导干部，包括党的机关、人大机关、行政机关、监察机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关以及参照公务员法管理的单位中担任各级领导职务和副调研员以上非领导职务(2018年修订的《中华人民共和国公务员法》新规定把“领导职务”“非领导职务”的设置调整为“领导职务”“职级”，不再设置非领导职务序列，推行公务员职务与职级并行制度)的中共党员；二是国有企业中的党员领导干部，包括大型、特大型国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)中层以上领导人员，中型以下国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)领导班子，以及上述企业中其他相当于县处级以上层次的中共党员；三是事业单位中的党员领导干部，包括事业单位(未列入参照公务员法管理范围)领导班子和其他六级以上管理岗位的中共党员。此外，已退出上述领导职务、但尚未办理退休手续的中共党员干部也属于党员领导干部的范围。
第二，《条例》没用完全禁止党员领导干部参加“三会”，而是要求“不得违反有关规定”。这里的“有关规定”是指中共中央纪委、中共中央组织部、中国人民解放军总政治部《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知》(组通字【2002】19号)。该通知针对部分领导干部借联谊、聚会之名，大吃大喝，挥霍浪费，有的甚至编织“关系网”，拉“小圈子”，搞团团伙伙或非组织活动等，在干部群众中产生了不良影响等问题。针对这些问题，该通知以党内规范性文件方式作出七项规定。明确要求党员领导干部不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务，也不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。
第三，《条例》中所指自发成立的“三会”是未经民政部门登记注册，为各种联谊会之类的组织，不同于老乡聚会、校友聚会、战友聚会等社交活动。在不违反中央八项规定精神和有关党纪规定的前提下，党员领导干部定期或不定期与老乡、校友、战友聚会，属于正常人际交往，并不违反党的纪律。比如，可以参加由官方组织或已注册登记的老乡会、校友会、战友会等团体举办的活动半岛手机综合体育官方下载，如家乡文化节、同乡联谊会、校友返校日、战友纪念活动、学术研讨会等。这些活动通常是为了发展家乡、促进文化传承和社会公益而举办的。在参加这些活动时，党员领导干部应当保持政治清醒，坚守纪律底线，不得利用职权或职务影响为活动提供特殊待遇或谋取私利。当然，如果频繁组织或参加具有相对固定的参与人员、有计划的联谊时间的老乡、校友、战友聚会，且产生不良影响，也可能被视为违纪。
第四，《条例》关于情节严重的界定，一般是指同类违纪行为中次数多、影响大、程度深、范围广等情形。比如，一些领导干部借助“三会”拉帮结派“结拜兄弟”“暗通曲款”“相互提携”等江湖习气行为，严重影响地方政治生态等违纪情形。对于情节严重的认定，在具体执纪工作中要结合实际情况具体分析，综合考量行为主体、行为动机、行为方式、行为结果等诸因素，严格精准作出处分决定。
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战乱冲突使伊拉克的学校等民生基础设施遭受严重破坏，伊政府计划到2030年前新建8000所学校。2021年，中国与伊拉克签署合作协议，将帮助伊拉克建设1000所示范学校。中国电建承建了分布在10个省份的679所，在已完成封顶的652所学校中，150所正在进行移交验收，19所已完成移交，按计划今年项目将实现全部完工。
12岁的初中生阿罕默德居住在瓦西特省库特市第20号示范学校附近社区。近日，在值班工程师的带领下，阿罕默德参观了示范学校。“一切都太棒了！”他激动地说，这里有宽敞明亮的教室，现代化的建筑，庭院里还种满了花草。“非常期待学校能尽快投入使用，这样我就不用每天骑车去很远的地方上学了！”对于即将到来的生活，阿罕默德充满期待。
埃及新行政首都中央商务区项目由中国建筑股份有限公司埃及分公司承建，包含20个高层建筑单体及配套市政工程，建成后将使埃及拥有世界级中央商务区，并带动苏伊士运河经济带和红海经济带的开发。为满足项目建设需要，也为埃及未来发展培养建造人才，2020年1月，中建埃及设立教育公益机构“鲁班学院”，旨在促进当地产业工人、管理人员的技能提升。
据了解，“鲁班学院”开设技术质量、工程管理、商务合约、安全管理、文化融合等课程半岛手机综合体育官方下载，并设置不同功能区开展实习教学、技能实训、岗前培训等。学院目前已开办培训班25期，累计培训人员超过1万人次。“这是共建‘一带一路’和埃及发展战略对接实实在在的成果。”埃及新首都建设管理委员会负责人阿穆鲁说，“鲁班学院”把超高层建筑施工经验等带到埃及，“为当地培养大批建造人才，助力埃及经济社会发展”。
2023年，第七届非洲国家足球锦标赛在阿尔及利亚首都阿尔及尔举行，纳尔逊·曼德拉体育场承办了赛事开闭幕式及决赛等比赛。作为阿尔及利亚首座能满足包括世界杯在内的国际足联全部赛事标准的国家级体育场，纳尔逊·曼德拉体育场被阿尔及利亚视为国家的骄傲。该国邮政部门还专门发行纪念邮票，将体育场图片印在了邮票上。
纳尔逊·曼德拉体育场由中国中铁建工集团有限公司承建，占地面积约41万平方米，总建筑面积约13.6万平方米，最多可容纳观众4万余人。体育场内部设有主球场、热身训练场、球员休息室、中央高区平台，外部配有停车场、直升机停机坪、能源站和绿化公园等。主球场通过9台光照养护灯和8台通风设备，有效解决了因屋面结构聚拢可能导致的采光和通风问题，辅以专用养护肥料、球场通风和光照养护设备，使场地条件达到世界杯级别比赛要求。
“纳尔逊·曼德拉体育场为阿尔及利亚乃至非洲人民带来足球运动的快乐。中国企业克服多种不利条件，践行承诺，完成如此复杂的工程建设半岛手机综合体育官方下载，展现了雄厚实力和良好信誉。”体育场阿方项目经理巴达维·穆罕默德表示，项目在提升当地体育设施水平的同时，还为国际大型赛事提供了合格场地，对当地足球产业国际化发展起到了推动作用。
得知有中国医疗队来义诊半岛手机综合体育官方下载，生活在吉布提阿萨尔盐湖附近的艾哈迈德被家人搀扶着到现场接受治疗。这位古稀之年的老人早在10多年前就患上白内障，却因难以承担高昂费用无法得到医治。在中国医生的精心诊疗下，艾哈迈德的手术取得了成功。“马上又可以看见心爱的骆驼了！感谢中国医生让我重见光明！”老人难掩心中的激动。
吉布提消除白内障致盲项目于2023年2月启动，由中国香港卫生公益组织“共享基金会”和山西卫生健康委共同开展，旨在5年内消除吉境内约7000例白内障病例。启动1年多来，中国医疗队已累计为约1700名当地患者实施复明手术，手术成功率达100%。作为项目合作单位，中交集团中国城乡所属吉布提盐业投资公司为阿萨尔盐湖周边村落开展白内障筛查150余人次，帮助50余名患者重见光明。
阿萨尔盐湖地区日照强烈，白内障致盲是困扰这里几代人的顽疾。“随着消除白内障致盲项目来到吉布提，免费为患者提供白内障手术，越来越多的白内障患者重见光明。”在吉布提阿尔塔州副州长阿卜杜勒·卡迪尔看来，这不仅对他们的身体健康意义重大，也让患者家庭重新看到了生活的希望，更增进了吉布提人民对中国人民的友情。
在海洋环境中，珊瑚礁群是最复杂、最多样化，同时也是最脆弱的海洋生态系统之一。红海的珊瑚礁群是西印度洋最丰富、密度最大的珊瑚礁群。据调查，项目周边共有111种珊瑚，涉及42个珊瑚属。项目在施工前及过程中会定期对珊瑚密度、健康情况进行勘测，由专业机构对施工区受影响的珊瑚进行保护和移植，并聘请第三方环境咨询机构提供日常海洋生态监测。
“日复一日半岛手机综合体育官方下载，我已经熟悉了这片海域的每一处海滩和珊瑚生态系统的每种生物。尽管环保工作繁杂辛苦，但是红海珊瑚礁生态系统对地区乃至世界环境都具有重要意义。”在沙伊卜看来，生态旅游是沙特“2030愿景”的重要内容，中国企业积极履行企业社会责任，在施工过程中采取了严格保护措施半岛手机综合体育官方下载，为当地可持续发展作出突出贡献，“得到当地民众高度认可”。
坐观光直升机“兜风”，乘“空中出租车”出行……低空经济已经“起飞”
发布日期: 2024-09-20
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