编者按:国家实行占用耕地补偿制度,严格控制各类占用耕地行为;生态保护地区获得的生态保护补偿资金,应当用于本地区自然资源保护、生态环境治理和修复、经济社会发展和民生改善等;已故存款人小额存款简化提取的账户限额统一提高至5万元……围绕群众关切,服务发展大局,6月1日起,《中华人民共和国粮食安全保障法》《生态保护补偿条例》《关于优化已故存款人小额存款提取有关要求的通知》等一批新规施行,切实以法治力量推动经济社会高质量发展。
坚持良田粮用大原则云开全站appkaiyun,良田好土如何优先保粮食?粮食安全保障法明文规定,国家严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地,耕地应当主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产;同时还规定,国家建立严格的耕地质量保护制度,加强高标准农田建设,健全完善多元投入保障机制,提升耕地质量。“粮食生产的根本在耕地。”陈朱勇表示,通过从法律层面压实各级地方党委和政府耕地保护责任,为遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,依法强化耕地建设与保护提供了“长牙齿”的硬措施。
为让农民种粮、地方抓粮更有积极性,粮食安全保障法明确规定了粮食主产区、主销区、产销平衡区各自的责任,鼓励“粮食主产区和主销区以多种形式建立稳定的产销关系”“粮食主销区的企业在粮食主产区建立粮源基地、加工基地和仓储物流设施等,促进区域粮食供求平衡”。同时,还规定“健全粮食生产者收益保障机制,以健全市场机制为目标完善农业支持保护制度和粮食价格形成机制”“健全粮食主产区利益补偿机制,完善对粮食主产区和产粮大县的财政转移支付制度,调动粮食生产积极性”。
“长期以来,粮食主产区把更多的财政资金投入农业建设和粮食补贴,部分产粮大县面临财政负担沉重、经济发展相对缓慢、生态环境压力加大等问题。”中国社会科学院农村发展研究所副研究员芦千文说云开全站appkaiyun,立足我国粮食产销格局演化趋势,粮食安全保障法作出相应制度安排,有利于从根本上解决一些主产区“粮财倒挂”的发展困境,促进农业增效、粮食生产者增收,保护粮食生产者的种粮积极性。
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今天下午,上海市委书记陈吉宁先后前往上海隧道工程股份有限公司、上海建工集团股份有限公司开展专题调研,主持召开座谈会。陈吉宁指出,要深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,在新形势下进一步深化各自发展定位,聚焦发展重点,着力改革创新,坚定转型升级,不断提升核心竞争力,加快建设一流企业,更好服务上海“五个中心”建设,更好在稳增长、促转型、惠民生中发挥主力军作用。
在隧道股份,陈吉宁听取企业发展历程、商业模式、市场布局以及建设成为“具有国际竞争力与品牌影响力的城市建设运营资源集成商”情况汇报,察看数字盾构机模型、智慧新基建案例及道路智慧运行平台,了解企业打造城市更新、数字盾构、智慧运营、新材料和双碳等科创中心,拓展国际业务等方面的最新进展和成果,就以新技术新材料创新突破赋能城市基础设施建设运营,同企业负责人作了讨论。
在上海建工,陈吉宁听取集团历史沿革、业务布局和承建重大工程等情况汇报,察看建筑机器人、数字化建造技术应用及智慧工地动态数据展示,了解企业聚焦“国际一流的建筑全生命周期服务商”目标愿景,推动五大事业群联动发展、拓展六大新兴业务、优化区域市场业务布局的进展和成效,就更好牵引建筑业从规划设计到生产施工、运营维护的全生命周期服务,同企业负责人作了讨论。
座谈会上,上海建工、隧道股份汇报了企业改革创新发展相关工作及下一步发展战略。与会同志结合部门工作实际,就进一步支持和推动企业聚焦主责主业、强化科技创新、加快转型升级、保障安全运营、助力韧性安全城市建设等谈了想法建议。陈吉宁指出,要深刻认识搞活搞好国资国企的重大意义,坚定扛起政治责任,推动我市国资国企不断做强做优做大,更好服务社会主义现代化国际大都市建设,进一步彰显中国特色社会主义的制度优势和蓬勃生命力。
陈吉宁指出,上海建工、隧道股份随城市发展而成长壮大。踏上新征程,要牢牢把握城市转型重要机遇,主动顺应建筑业形势之变、市场之变,聚焦主责主业加快转型步伐云开全站appkaiyun,不断提升自身核心竞争力。要保持战略定力,深化战略定位,找准发展路径,正确处理好质量和规模的关系、深耕与扩展业务的关系、国内与海外业务的关系。拿出自我革命精神,始终掌握转型主动权,更加注重质量和效益,加强内部整合和管理,切实向管理要效益、向运营要效率。顺应城市更新对城市建设和运营维护提出的新要求,不断提升科学化精细化智能化水平,加快打造适应行业发展需要的专业人才队伍,着力做好城市建设管理全生命周期服务。顺应数字化、智能化、绿色化发展新趋势,以科技创新为引领,聚焦智能建造与设计、装配式建筑、地下隧道设计施工、建筑材料回收利用等领域加大研发投入,强化技术赋能,推动降本增效。立足服务国家战略,稳健拓展国内外市场云开全站appkaiyun,加快构建绿色低碳供应链体系。要时刻绷紧安全这根弦,全力防范化解风险,切实守牢安全底线。以更高标准、更严要求强化规范管理,聚焦建筑施工安全、基础设施安全,加强风险隐患排查整治和监测预警,提升突发事件应急处置能力。对关键环节和重点部位的建设施工要严格把关,用好新技术和数字化手段,增强改造可靠性云开全站appkaiyun,提升安全监测的覆盖率。
陈吉宁强调,要压紧压实管党治党责任,毫不松懈加强党的建设,健全党的组织体系,以党建引领公司治理现代化。持续加强党风廉政建设云开全站appkaiyun,纪检部门要加大监督执纪力度,合规、法务、审计等部门要加强内控制度建设,聚焦招投标、采购、投资等重点环节,扎牢扎紧扎密制度笼子。以党纪学习教育为抓手,加大警示教育力度,营造风清气正的良好生态。
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