“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
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但是,广东海洋旅游仍存在较大的上升空间。中山大学旅游学院的研究团队发表过《2023年广东省海岛旅游情感意象研究报告》,我们发现几个方面的问题,一是海岛管理水平有待提升,配套设施尚不完善;二是从广东省7个海岛(包括东澳岛、海陵岛、南澳岛、上下川岛、特呈岛和外伶仃岛)的游客整体印象来看,清澈的海水、细腻的沙滩等海岛元素依然是旅游海岛的核心吸引物,冲浪、游泳等传统滨海体验活动是海岛体验项目的主流,这体现了广东海岛旅游体验项目同质化程度较为严重,尚未能形成具备海岛特色的旅游项目和产品。究其原因,关键在于海岛受到地形限制,旅游资源较为单一,大多以海洋资源为核心资源作基础开发旅游产品策划,进而走上单一发展道路,并逐渐形成了路径依赖;另一方面,海岛人才短缺制约了创新能力的发展,产品体系设计尤其是文创产品的研发均较为薄弱。
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