编者按:国家实行占用耕地补偿制度,严格控制各类占用耕地行为;生态保护地区获得的生态保护补偿资金,应当用于本地区自然资源保护、生态环境治理和修复、经济社会发展和民生改善等;已故存款人小额存款简化提取的账户限额统一提高至5万元……围绕群众关切,服务发展大局,6月1日起,《中华人民共和国粮食安全保障法》《生态保护补偿条例》《关于优化已故存款人小额存款提取有关要求的通知》等一批新规施行,切实以法治力量推动经济社会高质量发展。
坚持良田粮用大原则,良田好土如何优先保粮食?粮食安全保障法明文规定,国家严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地,耕地应当主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产;同时还规定,国家建立严格的耕地质量保护制度,加强高标准农田建设,健全完善多元投入保障机制,提升耕地质量。“粮食生产的根本在耕地。”陈朱勇表示,通过从法律层面压实各级地方党委和政府耕地保护责任,为遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,依法强化耕地建设与保护提供了“长牙齿”的硬措施。
为让农民种粮、地方抓粮更有积极性,粮食安全保障法明确规定了粮食主产区、主销区、产销平衡区各自的责任,鼓励“粮食主产区和主销区以多种形式建立稳定的产销关系”“粮食主销区的企业在粮食主产区建立粮源基地、加工基地和仓储物流设施等,促进区域粮食供求平衡”。同时,还规定“健全粮食生产者收益保障机制,以健全市场机制为目标完善农业支持保护制度和粮食价格形成机制”“健全粮食主产区利益补偿机制,完善对粮食主产区和产粮大县的财政转移支付制度亚星手机版官网,调动粮食生产积极性”。
“长期以来,粮食主产区把更多的财政资金投入农业建设和粮食补贴,部分产粮大县面临财政负担沉重、经济发展相对缓慢、生态环境压力加大等问题。”中国社会科学院农村发展研究所副研究员芦千文说,立足我国粮食产销格局演化趋势,粮食安全保障法作出相应制度安排,有利于从根本上解决一些主产区“粮财倒挂”的发展困境,促进农业增效、粮食生产者增收,保护粮食生产者的种粮积极性。
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在四川南充,国家重大水利工程——亭子口灌区一期工程建设正抓紧推进,力争今年年内实现总干渠隧洞全面贯通。该工程总投资约154亿元,建成后,能有效保障川东北地区4个市13个县区用水问题,受益人口超过400万。在辽宁,辽阳灌区升级改造工程总工期已经接近70%,预计今年年底前完工,完工后,沿线农业灌溉保证率将达75%以上。
在重庆,成渝地区双城经济圈建设重大项目——藻渡水库首个控制性工程导流洞正式完工。藻渡水库总库容超2亿立方米,将新增灌溉面积17万亩,改善灌溉面积6.5万亩。在黑龙江牡丹江,林海水库工程重力坝、导流洞等工程的施工同步展开,工程总投资超过38亿元,完工后,将有效改善区域水生态环境,提高灌溉保障率。在河南信阳,袁湾水库工程建设一片繁忙,施工人员正抓紧水利施工黄金期,力争明年10月水库下闸蓄水。
一批重要防汛工程也在抢抓工期。在河北保定,多个水毁河道加紧施工。目前亚星手机版官网,河北省216个水毁修复项目加紧推进,预计6月底前全部完工。在湖北武汉,全国150项重大水利工程之一的杜家台分蓄洪区工程,竹林湖泵站主体工程已完成亚星手机版官网,预计七月底达到排水标准。在上海,苏州河西闸、新川沙泵闸等10座水闸建设加快推进,计划今年汛期前通水,保障城市安全度汛。
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