所谓“第四条磋商”,是IMF与成员国间的一种常规经济对话。根据IMF章程第四条规定,IMF每年至少与每个成员国进行一次磋商,以评估该国的经济状况和政策,以及这些政策对全球经济的潜在影响。访问期间,IMF工作人员与中国政府及中国央行的高层官员、私人部门代表、学界人士就经济前景、风险、改革进展以及政策应对措施交流了意见。
中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任刘英分析称,与美欧高利率抑制经济增长不同,中国一季度经济数据持续向好,货币政策和财政等政策刺激有力有效,且宏观调控还有跨周期和逆周期调节空间,这为中国经济持续恢复增长提供了宽松的有利环境。同时,新质生产力加快发展,提升了中国在全球产业链中的地位与韧性,既是中国经济强劲增长的动力,也为世界经济发展提供稳定支持。这些都支撑国际机构对中国经济增长的乐观预期。
温彬提到,此次磋商,除了货币和财政政策,IMF对中国稳地产政策也十分关注。他指出,近期中国稳地产政策已经开足马力,包括需求端的降低首付比、房贷利率下限以及公积金贷款降息,央行扩大保障性住房再贷款规模协助地方开展收储等,这些都有助于降低购房成本,推动市场去库存。IMF也指出,相关措施“可以进一步刺激住房需求,并有助于恢复市场平衡”。
刘英认为,房地产市场的稳定不仅关系到地方政府的财政收入,还影响着整个经济体系的健康发展。特别是地方债问题,与房地产紧密相连,需要政府关注其存量的化解与增量的优化。今年以来,全国促进房地产发展的政策正加速落地生效,不仅推动房地产供给侧的持续优化,更逐步引导需求侧积极响应。同时,房地产发展的新模式正加快房地产市场的出清。
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作为“关键少数”,法院领导干部的履职能力水平,直接关系到以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化的践行与实效。如何结合正在开展的党纪学习教育,进一步学深悟透做实习近平法治思想,发挥好“关键少数”的关键作用?“关键少数”如何把握忠诚、干净、担当的内在要求,扛起应尽之责?“关键少数”如何做深做实能动履职,跟上、适应、引领审判工作现代化?6月3日,最高人民法院党组书记、院长张军在国家法官学院举办的第二期法院领导干部学习贯彻习近平法治思想推进审判工作现代化培训班暨人民法院大讲堂上作专题辅导报告。
审判自觉就是在审判工作中体现政治自觉、法治自觉,履行好宪法法律赋予的法定职责。要在依法妥善审理案件的基础上,加强分析研判,主动与有关部门沟通,促进解决引发案件的深层次问题。要积极能动落实党中央关于促进民营经济发展壮大的决策部署,进一步做实涉案企业合规改革,把依法平等保护的要求落到个案办理中,最大限度保企业、保民生。
要有破解难题的担当。忠诚干净担当,根本是担当。担当是目的,忠诚要看担当与否,干净才可能担当。遇到问题怎么看、怎么干?不仅是一般的态度问题,也不是能力问题,根本是忠诚与否的问题,考验我们是否把党的事业、人民的利益放在首位。各级法院、各业务条线都要把自身的责任担起来,不能搞矛盾下放、上交、推诿。做好工作离不开担当作为,不作为就是不担当。思路不能及时跟上、对存在的问题见怪不怪、抓落实停留在口头上、干工作满足于完成任务就行,实际无异于“躺平”,是无所用心、无所作为,也是新修订的党纪处分条例所不允许的。“关键少数”不仅要严于律己酷游ku游登录入口网页版,做到“打铁还需自身硬”,更要进一步把敢抓敢管、严抓严管、常抓常管的主体责任、监督责任担起来,营造风清气正、干事创业的良好氛围。
要有发现问题的敏锐。不能自觉、主动、敏于发现问题、分析问题,甚至掩饰问题,是更突出的问题。无论是无所用心不想发现问题,还是不敢担当不愿发现问题,亦或是粉饰太平不去面对问题,都是政治责任担当、主体责任落实出了问题。要善于通过实地调研、数据会商、总结分析等方法,发现司法审判工作中的问题。发现问题的目的是解决问题。
要有解决问题的智慧。解决问题靠担当酷游ku游登录入口网页版,也要靠智慧。要充分发挥党的领导的政治优势,争取党委领导支持,协调各方面力量,以“我管”促“都管”,形成诉源治理工作合力。要善于运用双赢多赢共赢思维,讲究方式方法,团结凝聚共识,汇聚工作合力,与有关单位协同推进法治建设。要善于牵住“牛鼻子”,在千头万绪的矛盾中抓住根本,通过加强相对薄弱基层法院建设、力推交叉执行等关键工作,以点带面、推动全局,带动法院工作整体迈上新台阶。
从事党领导下的司法审判工作,不是简单地“依法”审判就可以,必须遵循司法规律。张军以《人民法院报》法律文化版刊载的“英国法院系统2023年年度报告”为例,介绍了相对保守的英国司法系统改革情况。英国法院通过加强审判管理、开展远程审理等努力提升审判效率,解决同样存在的案多人少问题;英国最高法院首次到首都之外的地区开展巡回审判,便于更好化解矛盾纠纷。张军强调,“关键少数”应当将司法规律体现和贯穿在能动履职、审判管理、队伍建设等方面。
正确认识和把握审判管理中的司法规律。要正确认识和把握审判质量管理指标体系的基本考量、价值导向及工作要求,通过科学合理的考评指标让法官感到压力,通过“体检表”“合理区间”、不搞简单排名等措施防止盲目攀比,解决“反管理”的问题。要充分用好“法答网”、人民法院案例库。凡有争议案件、当事人有异议的,都可从网、库中找依据,提高裁判说理的接受度。要正确认识和把握全链条全周期管理的要求,上级法院要扛起监督指导的责任,善于从源头、立案、首办、一审解决问题,把必须承担的压力担起来,一体充分、能动履职,做优做实审判工作提质增效。
正确认识和把握队伍建设中的司法规律。要把队伍建设融入审判管理,把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落点。要把评案和考人贯通起来,合理设置考核指标,形成员额能进能出的局面,特别是“出”一定要落实。要把党的“六大纪律”融入、落实到司法审判全过程各环节,紧盯以案谋私、枉法裁判、权钱交易等问题多发环节酷游ku游登录入口网页版,有针对性地解决审判管理不到位、制度规定不落实等问题,以铁的纪律确保司法审判公正高效权威。
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