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首先，需要强化刚性约束，对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次，突出分类治理，根据负担生成原因、表现类型及可能后果，制定分类减负办法措施，建立完善政府购买服务第三方评估体系，以履约为导向，避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
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于静指出，如北京市房山区人民检察院诉张某某等六人污染环境刑事附带民事公益诉讼案中，违法行为人为非法牟利，在未取得消纳资质的情况下，组织他人倾倒大量建筑垃圾和未经处理的生活垃圾，对土壤生态环境及地上植被造成严重破坏。检察机关依法提起刑事附带民事公益诉讼，对惩罚性赔偿适用进行充分论证，在刑事打击、赔偿生态环境损失的同时，要求其承担惩罚性赔偿责任，形成有效震慑作用。(李佳励）
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