今天下午，上海市委书记陈吉宁先后前往上海隧道工程股份有限公司、上海建工集团股份有限公司开展专题调研，主持召开座谈会。陈吉宁指出，要深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，在新形势下进一步深化各自发展定位，聚焦发展重点，着力改革创新，坚定转型升级，不断提升核心竞争力，加快建设一流企业，更好服务上海“五个中心”建设，更好在稳增长、促转型、惠民生中发挥主力军作用。
在隧道股份，陈吉宁听取企业发展历程、商业模式、市场布局以及建设成为“具有国际竞争力与品牌影响力的城市建设运营资源集成商”情况汇报，察看数字盾构机模型、智慧新基建案例及道路智慧运行平台，了解企业打造城市更新、数字盾构、智慧运营、新材料和双碳等科创中心，拓展国际业务等方面的最新进展和成果，就以新技术新材料创新突破赋能城市基础设施建设运营，同企业负责人作了讨论。
在上海建工，陈吉宁听取集团历史沿革、业务布局和承建重大工程等情况汇报，察看建筑机器人、数字化建造技术应用及智慧工地动态数据展示，了解企业聚焦“国际一流的建筑全生命周期服务商”目标愿景，推动五大事业群联动发展、拓展六大新兴业务、优化区域市场业务布局的进展和成效，就更好牵引建筑业从规划设计到生产施工、运营维护的全生命周期服务，同企业负责人作了讨论。
座谈会上，上海建工、隧道股份汇报了企业改革创新发展相关工作及下一步发展战略。与会同志结合部门工作实际，就进一步支持和推动企业聚焦主责主业、强化科技创新、加快转型升级、保障安全运营、助力韧性安全城市建设等谈了想法建议。陈吉宁指出，要深刻认识搞活搞好国资国企的重大意义，坚定扛起政治责任，推动我市国资国企不断做强做优做大，更好服务社会主义现代化国际大都市建设，进一步彰显中国特色社会主义的制度优势和蓬勃生命力。
陈吉宁指出，上海建工、隧道股份随城市发展而成长壮大。踏上新征程，要牢牢把握城市转型重要机遇，主动顺应建筑业形势之变、市场之变，聚焦主责主业加快转型步伐，不断提升自身核心竞争力。要保持战略定力，深化战略定位，找准发展路径，正确处理好质量和规模的关系、深耕与扩展业务的关系、国内与海外业务的关系。拿出自我革命精神，始终掌握转型主动权，更加注重质量和效益，加强内部整合和管理，切实向管理要效益、向运营要效率。顺应城市更新对城市建设和运营维护提出的新要求，不断提升科学化精细化智能化水平，加快打造适应行业发展需要的专业人才队伍，着力做好城市建设管理全生命周期服务。顺应数字化、智能化、绿色化发展新趋势，以科技创新为引领，聚焦智能建造与设计、装配式建筑、地下隧道设计施工、建筑材料回收利用等领域加大研发投入，强化技术赋能，推动降本增效。立足服务国家战略，稳健拓展国内外市场，加快构建绿色低碳供应链体系。要时刻绷紧安全这根弦，全力防范化解风险，切实守牢安全底线。以更高标准、更严要求强化规范管理，聚焦建筑施工安全、基础设施安全，加强风险隐患排查整治和监测预警，提升突发事件应急处置能力。对关键环节和重点部位的建设施工要严格把关，用好新技术和数字化手段，增强改造可靠性，提升安全监测的覆盖率。
陈吉宁强调，要压紧压实管党治党责任，毫不松懈加强党的建设，健全党的组织体系，以党建引领公司治理现代化。持续加强党风廉政建设，纪检部门要加大监督执纪力度，合规、法务、审计等部门要加强内控制度建设，聚焦招投标、采购、投资等重点环节，扎牢扎紧扎密制度笼子。以党纪学习教育为抓手，加大警示教育力度ayx官网登录入口网页，营造风清气正的良好生态。
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澎湃新闻注意到，该案系2017年检察公益诉讼制度正式确立以来，岳阳地区首例开庭审理的行政公益诉讼案件。岳阳楼区检察院在履行公益诉讼检察职责中发现，岳阳某某区居民集中、噪声敏感等重点区域内，部分路段商业经营者长期违规在户外使用音响器材宣传叫卖、招揽顾客，产生的噪声影响市民的正常工作生活。被告岳阳经济技术开发区城管局怠于履行职责，致使噪声扰民问题未能及时制止，损害了社会公共利益。
岳阳楼区检察院2022年11月3日履行检察建议程序。被告岳阳经济技术开发区城管局收到检察建议后，先后两次向岳阳楼区检察院回复检察建议问题整改情况。岳阳楼区检察院认为岳阳经济技术开发区城管局对发现的噪声污染违法行为未进行登记以便后续监管，也没有依据相关法律法规进行行政处罚。经第三方检测机构检测，涉案路段周边部分商户宣传叫卖声分贝目前仍超过国家规定的社会生活噪声排放源边界噪声排放限值。被告岳阳经济技术开发区城管局未全面履行法定职责，噪声污染问题未得到有效改善，致使国家利益和社会公益持续处于受害状态。故依法提起行政公益诉讼。
君山区人民法院认定，确认被告岳阳经济技术开发区城管局对岳阳经济技术开发区健康路、长山路、旭园路、民兴路、青年东路居民集中、噪声敏感等重点区域内，商业经营者违规使用音响器材噪声扰民问题怠于履行监管职责的行为违法；责令岳阳经济技术开发区城管局在判决生效之日起60日内对上述案涉区域内的社会生活噪声污染问题采取有效监管措施，使噪声污染问题得到有效改善。
湖南高院认为，该案的典型意义是：良好的生态环境是最普惠的民生福祉，人民群众对美好生活的向往就是我们不断奋进的目标。生活在天蓝、水绿、地净的美好家园中的广大人民群众，对生活的安宁有了更高要求。发展经济、保障民生与用法律守护“耳边的安宁”并不矛盾，相反，法治才是民生最大的保障，繁荣背后更需要规范管理。随着经济社会的迅速发展和城镇化进程不断加快，社会生活噪声已经逐渐成为主要的噪声污染源之一，商业经营活动产生的噪声污染尤为突出。该案审理中，人民法院充分发挥司法审判职能，依法监督行政机关履行监管职责ayx官网登录入口网页，坚持用最严格的制度最严密的法治保护生态环境，守护人民群众的“耳边安宁”。该案判决后，岳阳经济技术开发区城管局积极履职，从宣传发动、集中整治、长效管理三个层面开展噪声污染系统整治行动，取得良好的社会效果。
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