日前，第二十届中国（深圳）国际文化产业博览交易会（以下简称“文博会”）落下帷幕。本届文博会在展览规模、展商数量、海外参展商和采购商数量等方面再创新高。作为我国唯一的国家级、国际化、综合性的文化产业博览交易会，本届文博会上，文化创意产品和项目精彩纷呈，“国潮”和非遗元素展品圈粉无数，文化领域新质生产力应用备受关注。一大批国内前沿文化科技、文化装备制造、人工智能企业参展，AI大模型集中发布推广，全面展现中国文化领域新质生产力广阔发展前景AG凯发K8国际，带给人们更多想象和期待。
丰富高质量文化产品供给。文化产业积极融入新发展格局，直面的是更高质量的文化市场需求。不断巩固提升文化供给能力及水平是推动文化繁荣的题中应有之义，这就要求我们传承好、弘扬好中华优秀传统文化，注重资源创新，加强对传统文化资源的挖掘、提炼与转化，以深厚的文化底蕴和精神内涵夯实文化自信自强的根基，适应文化消费主体的代际转移。北京冬奥会吉祥物冰墩墩和雪容融换装“上新”、三星堆青铜面具跨界“走进”年轻人喜爱的大众游戏等都是推动中华优秀传统文化融入现代生活的成功探索。积极拥抱新技术新业态，这些优秀文化IP通过多种元素的有机整合，以全新的载体和生动的设计语言，收获众多关注和喜爱。它们不仅展示了中华优秀传统文化的生命力和创造力，也架设起一座座文化交流交融的桥梁。
强化文化产品品牌建设。鼓励和扶持具有鲜明传统文化特色的原创IP开发转化，推动孵化区域特色文化品牌，有利于引导文化产业避免低水平同质化发展。长城文化资源的活化利用就是一个典型。中外游客既可在八达岭体验古风快闪、近景魔术，又能以研学、徒步等形式在河西走廊领略长城的自然与人文魅力。探索国货品牌优化升级，用年轻化、个性化、流行化的方式讲好品牌故事，厚植文化自信，塑造国际竞合新优势。此外，还应进一步放宽市场准入AG凯发K8国际，促进文化产业投资主体多元化，发挥现代文化市场的积极作用，持续推进内容生产供给侧结构性改革AG凯发K8国际，完善高质量内容产出机制，实现“生产—消费”和“供给—需求”的良性互动。
促进数字文化创意产业发展壮大。数字技术催生文化新业态，开辟文化出海新赛道，创新文化消费新模式。据统计，2022年AG凯发K8国际，我国数字文化产业规模达到1.8万亿元，占文化产业的比重首次突破50%，成为文化产业的主导力量。2023年，中国文化新业态特征较为明显的16个行业小类实现营业收入52395亿元，同比增长15.3%，对全部规模以上文化企业营业收入增长的贡献率高达70.9%。不断丰富和完善税收等政策优惠及扶持，将能更好促进数字文化创意产业发展壮大，推动数字集群聚合成长。
在发展过程中，一方面，要增强数字文化产业原创能力，充分发挥虚拟现实技术等对内容创作、产品开发、模式创新等的作用，既探索运用现代科技手段加强古物、古迹、古籍的保护修复和创新性表达，提供沉浸交互式的文化产品，让传统文化“活”起来，同时探索基于互联网的个性化定制、精准化营销、协同性创新等新型商业模式。另一方面，发挥文化产业的无边界性和强融合性，依托“文化+科技”提高传统产业的文化内涵和活力。近年来，沉浸式展览、数字虚拟景区等文旅新业态发展迅猛，“数字敦煌”“全景故宫”“寻迹始皇陵”等云旅游项目表现不俗，为类似融合探索开了个好头。此外，数字影音、网络游戏、数字阅读等领域侵权问题多发，对此应不断加强知识产权保护。
创新文化交流平台。《“十四五”文化产业发展规划》明确提出，立足国内大循环，发挥比较优势AG凯发K8国际，协同推进国内文化产业发展和国际合作。一是要健全多元立体的对外传播平台，充分挖掘中国自建海外平台的影响力，持续拓宽国际宣传渠道，传播更多中国好声音。二是要充分发挥跨境电商优势。今年年初，跨境电商平台上AG凯发K8国际，马面裙等新中式汉服订单量空前增长，传统服饰及其承载的东方神韵引发广泛关注和讨论。由此，升级数字贸易平台，加强供需调配和精准对接，也有助于推动文化表达形式创新和文化叙事能力提高，提升文化产品国际竞争力。三是探索人才培养、艺术交流等平台的搭建，如开发丝路“云展览”和“云旅游”平台等，增进民心相通，夯实国际合作基础。
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2015年至2016年，时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托，利用职务便利，支持其成立某私募基金管理有限公司，并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢，送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年，卢民累计获得该股权“分红款”435万元AG凯发K8国际，后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月，卢民被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者，此类受贿行为主要有以下特点：一是知晓范围有限，受贿人隐身幕后，通过行贿人代持财物；二是行受贿双方达成合意，双方在行贿人具有实际支付能力基础上，就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识；三是代持物形式多样，包括现金、房产、股权等多种资产，且受贿人具有实际支配使用的控制权；四是利益勾兑隐蔽，多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查，与管理服务对象约定，待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年，杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间，为鲁某在某房产项目事项上提供帮助，杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管，待自己退休后再兑现。2017年，杨承华退休一年多后，分三次收受了这笔钱。2024年4月，杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪，被判处有期徒刑九年六个月，并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款，房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年，江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产，某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”，主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房，要求房产公司为其预留。因担心有风险，高某某为其付款后，叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后，叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时，该房产仍未网签备案。
董海波举例称，全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹，逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员，锁定关系密切人；分析排查其廉政风险点，紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节，确定主攻方向；运用大数据技术，研判其工商、税务、司法、金融等电子数据，找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片，还原成一张信息网络，精准研判其内在联系，挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年，广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助，该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元，可以随用随取，林某彬同意；2014年至2015年，林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助，并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费，林某彬通过银行转账方式收受50万元，剩余150万元交由张某保管，未实际取得；2014年至2018年，林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助，与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发，林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元，被认定为受贿未遂。2022年7月，林某彬因犯受贿罪，被判处有期徒刑五年，并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性，因客观上代持财物处于行贿人控制之下，可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此，是否构成受贿既遂，关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称，案发时林某彬即将退休，对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时，考虑到相关财物未实际取得，既未实际占有也未实际使用，且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元，但因被张某挪作他用，最后只交付了其中的50万元。因此，对于承诺贿款未实际取得的部分，认定为未遂。
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程，因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条，从而透过‘代持’幌子，发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示，认定该类案件的关键在于：一是受贿人对行贿人的影响力，即受贿人能否让行贿人听从他，以便通过行贿人对代持的财物进行控制；二是受贿人对财物的支配力，即受贿人能否实际支配相关财物，如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示，“行贿人代持型”受贿行为，受贿约定的内容包括两个方面，分别是“收受”和“代持”。通常情况下，仅约定“收受”而未约定“代持”，通常只是犯意联络，尚未着手犯罪，不宜认定为受贿犯罪；只有同时约定收受和代持，对财物有支配权力和支配行为的，才达成完整的行受贿合意，可以认定为受贿犯罪。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来，“精准”是处置这类受贿行为的关键，具体而言：一方面AG凯发K8国际，要精准定性处置。如对于受贿金额，既要遵循纪法规定，又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面，要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况，要精准认定受贿数额及其孳息，既彰显从严惩治腐败的力度不减，又确保案件得到公平公正的处理。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题，江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议，推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制，细化融资管理议事规则，完善融资决策审批流程，加强融资风险控制，确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
新时代中国调研行之看区域·中部篇｜记者观察：“高速飞车”描绘未来交通场景
发布日期: 2024-11-10
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