答：2023年6月，习近平总书记亲自主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话，强调要健全“三北”工程资金支持和政策支撑体系，建立稳定持续的投入机制。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，财政部牵头起草了《意见》，考虑到中央预算内投资是“三北”工程建设重要资金渠道，为推动各部门形成工作合力，《意见》联合国家发展改革委报请国务院同意后印发。《意见》出台有利于加快构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系，推动把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障；有利于明确财政支持“三北”工程建设的工作目标，指导各级财政部门提高政治站位，统一思想认识，明确支持的重点方向和领域；有利于发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用，形成各级财政部门上下联动、财政与业务部门横向联动的工作机制，全力打好“三北”工程攻坚战。
答：《意见》分为5个部分，第一部分为总体要求，第二至五部分为支持政策和保障措施。《意见》按照“三北”工程的新定位、新使命，充分考虑“三北”地区财政状况，通过设立“三北”工程补助资金、强化现有财政资金支持力度、健全市场化多元化投入机制、落实税收优惠和政府采购政策等措施，发挥中央和地方两个积极性，推动有效市场和有为政府更好结合；以防沙治沙为主攻方向BOB体育综合平台半岛登录入口，按照《三北工程六期规划》中明确的政策目标和重点任务，集中资源支持打好黄河“几字弯”攻坚战，科尔沁、浑善达克沙地歼灭战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战；牢固树立系统观念，以推动系统保护修复治理、健全生态保护补偿机制、加强基础支撑体系建设、开展国际交流与合作等为手段，多措并举支持“三北”工程建设；坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，通过强化责任落实、坚持协同推进、提升资金效能、持续跟踪问效等举措，确保政策实施落地见效。
答：《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系，因地因时制宜、分区分类施策。以防沙治沙为主攻方向，以全力打好三大标志性战役为重点，强化财政政策保障，发挥中央和地方两个积极性，促进有效市场和有为政府更好结合，构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系。
答：一是设立“三北”工程补助资金。中央财政加强资源统筹BOB体育综合平台半岛登录入口，优化支出结构，设立“三北”工程补助资金，支持林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果、沙化土地封禁保护补偿、“产业生态化、生态产业化”示范等。资金聚焦重点、突出难点，强化对重大任务、关键环节的保障力度，提高政策精准性。二是强化现有财政资金支持力度。加强包括预算内投资在内的财政资金保障力度，推动政策联动。完善天然林和公益林保护修复政策，支持草种繁育，巩固退耕还林还草成果，支持森林质量提升，落实第三轮草原生态保护补助奖励政策，支持森林草原防火和有害生物防治，支持水土保持及小流域综合治理，支持黄河流域生态保护和高质量发展，加大对重点生态功能区的支持力度。中央预算内投资优化专项设置，统筹推进“三北”工程、重要生态系统保护和修复重大工程等建设。三是健全市场化多元化投入机制。创新财政资金管理机制，调动各方积极性，带动社会资本投入。允许安排地方政府专项债券支持符合条件的项目建设。鼓励金融机构按市场化方式加大对“三北”地区生态保护修复项目融资支持力度。落实森林保险保费补贴政策。四是落实环境保护税、资源税、消费税、增值税、企业所得税等税收优惠政策；对符合政府绿色采购政策要求的产品，加大政府采购力度。
答：《意见》聚焦重点区域，集中资源支持打好三大标志性战役。一是支持打好黄河“几字弯”攻坚战。以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山为治理重点，支持加大重点风沙口治理力度。支持森林质量精准提升、中幼林抚育和退化林修复，因害设防建设农田防护林，推进草原禁牧轮牧和草畜平衡，实施退化草原治理和种草补播。支持统筹推进河湖湿地保护修复、矿山生态修复等任务，以及黄河岸线流沙和沿线“沙头、沙口、沙源”治理，加强十大孔兑粗沙区、黄土高原区风蚀水蚀治理。二是支持打好科尔沁、浑善达克沙地歼灭战。以科尔沁、浑善达克两大沙地为重点，支持加快建设防风固沙林，强化禁垦(樵、牧、采)、封沙育林草等措施，修复华北北部、东北地区水土保持林和农田防护林。支持草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡，高质量推进退化沙化盐渍化草原修复，推动岱海、察汗淖尔等湿地生态保护修复，促进实现区域可治理沙化土地全覆盖。三是支持打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。以腾格里—巴丹吉林沙漠、河西走廊、柴达木盆地、环塔克拉玛干沙漠边缘等区域为治理重点，支持沙化土地封禁保护，加强重点区域天然林草植被封育封禁。支持建立立体防风固沙阻沙网络，加强农田防护林建设、退化林修复和天然草原保护修复，维护绿洲生态安全。
答：为全力支持打好“三北”工程攻坚战，按照党中央、国务院决策部署，中央财政以防沙治沙为主攻方向，以打好三大标志性战役为重点BOB体育综合平台半岛登录入口，通过统筹存量和增量资金，加大对“三北”工程建设支持力度，新设“三北”工程补助资金，并已在2024年预算中安排120亿元，以后年度结合工作需要统筹安排。资金重点支持实施林草湿荒一体化保护修复，用于退化林修复、退化草原修复、中幼林抚育、湿地保护修复等工作；支持巩固防沙治沙成果，用于新治理沙化土地(人工造林)管护、浇水、补植等，提升林草植被存活率；支持沙化土地封禁保护补偿，对暂不具备治理条件和因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地依法实施封禁保护；支持“三北”工程“两化”示范，对推动“生态产业化、产业生态化”、引导社会资本采取科学有效方式开展防沙治沙成效显著的地方给予奖补。
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中华文明源远流长，从大禹治水的历史传说，到春秋战国的百家争鸣；从“天下一统”的车书同制，到历经千年的郡县架构；从孔孟代表的儒家学说，到卷帙浩繁的二十五史；从精妙绝伦的唐诗宋词，到流光溢彩的中国建筑；从影响世界的四大发明，到天人合一的思想理念；从开眼求知的国门初启，到革故鼎新的革命洗礼；从追赶潮流的现代梦想，到改革开放的关键一招；从绝对贫困的挥手告别，到百年目标的持续进军……中华民族历史上一个个节点和成就，连接起了中华文明漫长的历史画卷。
现代化的变迁和进步，实质上是文明的发展和进步。在很长历史时期内，现代化都是以工业化为核心的，但自20世纪中后期以来，已经增加了新的内容。未来还必定会有新的要求和发展。人类文明的脚步不会停止，向现代转化的过程也永远存在。中国式现代化赋予中华文明以现代力量，建设中国式现代化，本质上就是不断推进中华民族现代文明发展进步的历史过程。
因此，无论是人类文明，还是中华文明，永远都是一个“在路上”的过程。中国特色社会主义各项事业的发展，书写了中华文明的新篇章。但这样的篇章没有结束BOB体育综合平台半岛登录入口，而是要继续写下去。新时代我们面临的机遇和挑战要求我们把中华文明的新篇章、大篇章、长篇章不断地书写下去，而且要写得更美、更好，使中华文明在凝聚文化建设和其他各项建设成果的基础上，焕发出新的光彩。
习近平总书记明确提出“建设中华民族现代文明”的任务和要求BOB体育综合平台半岛登录入口，从文明发展的高度指出了中华民族发展进步的方向，进一步激发了全国各族人民向着现代文明奋力前行的热情和动力。建设中华民族现代文明，是中华民族历史发展的必然要求，是与世界其他文明交流互鉴的必然要求，是在新的历史高度发展中国式现代化的必然要求，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。
文化的发展问题是全党的事、全社会的事、各个部门共同参与共同建设的事，必须对文化作分层次的解析。广义的文化是指人类改造物质世界和精神世界的所有活动及其成果的总和。广义的文化又划分为物质文化和精神文化两大类。物质文化是通过物质活动及其成果来体现的人类文化，如建筑、道路、机器、设备等一切已经人化的自然。历史学、考古学中常说的石器文化、青铜文化等，均是这类文化BOB体育综合平台半岛登录入口，它是人类改造客观世界所取得的成果。长城、运河是物质性实体BOB体育综合平台半岛登录入口，为什么称其为文化，因为它高度凝聚了中华民族认识自然、改造自然的物质和精神成果。三星堆遗址及其发掘的成果，是物质性器物，但为什么也是文化，因为它标志和放射着中华民族追求和创造美的智慧光芒。精神文化包括语言文字文化、生活习俗文化、思想道德文化、文学艺术文化、科学理性文化、制度规范文化等。
文化发展的物质成果和精神成果积淀和集中起来，就构成一定程度和一定类型的文明。科技、文化、教育本身就属于“文化”“文明”之列，自不待言，就是经济、政治、军事等等，其实也离不开“文化”和“文明”。比如，国际贸易的基本规则，就是人类商业文明发展的成果。政治观念的不同，反映了不同文明体系的差异。文明，渗透在人类社会生活的方方面面；同样，世界不同国家在各个领域的交往交流，在某种意义上，就是不同类型文明之间的交融或碰撞。
中国式现代化的目标是把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。其中的“文明”，特指精神文明。但其他4个词代表的4个方面，归根结底，也要落到文明上。因此，与这5个方面的建设相对应，我们党提出了建设物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明的任务和要求。按照“五位一体”的总体布局和战略安排，这五大文明必须统筹推进、全面建设、协调发展。
中华民族现代文明既突出体现在推动文化繁荣、建设文化强国方面，又广泛体现在经济、政治、文化、社会、生态文明各个领域的建设和成就方面，是一种包含和反映中国社会全面发展、全面进步的整体性文明形态。建设中华民族现代文明，就要在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴过程中，以更大的力度、更大的规模、更高的标准，推动中华文明获得新的发展。所以，对中华民族现代文明，必须全方位理解、全方位把握、全方位推进。
人类社会总是不断从传统向现代演进，人类文明也是不断从传统文明向现代文明发展。传统要发展到现代，现代也会转化为传统。建设中华民族现代文明必须始终把握这样的历史进程，珍惜传统，珍惜历史创造的一切文明成果。同时，对传统又必须持分析和鉴别的态度。对其精华，坚决保护，坚持传承；对其糟粕，科学分析，坚决摒弃。不汲取精华，历史就成了空白，现代文明就成了无源之水；不摒弃糟粕，就会妨碍社会的发展和进步，阻碍现代文明的生长和发展。
在传统的基础上向现代演进，总体上是历史的方向和潮流。中华文明不能仅仅停留在传统，而必须持续不断地向现代转化。与时俱进、赶上时代，是建设中华民族现代文明的强大动能；解放思想、勇于创新，是增强文明发展生机活力的必要条件。因此，建设中华民族现代文明，必须大力弘扬创新精神，下决心解决妨碍创新的各种体制机制和观念问题。
二是保护与建设的关系。中华文明的发展，留下了大量物质和非物质文化遗产。对此，必须精心呵护和保护。在某种意义上，中华优秀传统文化就是中华文明进一步发展进步的“干细胞”，是中华民族现代文明的基因和资源，既可以在新时代生长出中华民族现代文明的多种细胞和元素，也可以对现代化进程中的某些偏差进行修补和纠偏。
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