“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级，成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑，完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议，除了推出一系列社区减负政策体系，还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先，需要强化刚性约束，对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次，突出分类治理，根据负担生成原因、表现类型及可能后果，制定分类减负办法措施，建立完善政府购买服务第三方评估体系，以履约为导向，避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
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第一，中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权，对相关海域拥有主权权利和管辖权。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早开始并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖。中国在南海的领土主权和海洋权益具有充分的历史和法理依据。中方在本国管辖海域开展正常的巡航执法、生产作业等活动，符合《联合国海洋法公约》在内的国际法，无可非议。
第二，菲律宾的领土范围不包括中国南海诸岛。菲律宾的领土范围是由包括1898年《美西和平条约》、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》、1930年《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》在内的一系列国际条约确定的。中国南沙群岛和黄岩岛并不在上述条约规定的菲领土范围之内。菲律宾武力侵占中国南沙群岛部分岛礁，通过所谓《群岛基线法案》等国内立法对中国黄岩岛和南沙群岛部分岛礁提出非法领土主张，严重侵犯中方主权和主权权利鲸体育app官方下载，严重违反《联合国宪章》在内的国际法，中方坚决反对。
第三鲸体育app官方下载，南海仲裁案所谓裁决是非法的、无效的。菲律宾未经中国政府同意，单方面提起国际仲裁，违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，违反《南海各方行为宣言》。南海仲裁案仲裁庭越权审理，枉法裁判，所作出的裁决是非法的、无效的。中方不接受、不参与南海仲裁案，不接受、不承认该裁决，也不接受任何基于该裁决的主张和行动。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受该裁决影响。菲律宾将非法裁决废纸奉为圭臬，无助于中菲涉海争议的解决，更不会为其非法主张增加任何合法性。
第四，近期中菲南海问题升温的责任完全在菲方。菲律宾违背自身承诺和中菲共识，违反《南海各方行为宣言》，出尔反尔、背信弃义；频繁在海上侵权挑衅、制造事端；伙同域外势力在南海拉帮结派、炫耀武力；四处散播污蔑抹黑中方的虚假信息，误导国际社会认知。需要指出的是，美国出于地缘政治私利，支持配合菲方的侵权行径，利用南海问题挑拨中国与地区国家关系，扮演了极不光彩的角色。当前菲律宾外交政策为谁服务，海上行动为谁卖命，明眼人看得很清楚，自欺欺人不会让菲方取信于国际社会。地区国家应对此保持高度警惕，将南海和平稳定的主导权牢牢掌握在自己手中。
第五，当前，在中国和东盟国家的共同努力下，南海局势保持总体稳定。各国依法享有的航行和飞越自由不存在任何问题。中方愿继续和包括菲律宾在内的东盟各国一道，管控海上分歧，深化涉海合作，全面有效落实《南海各方行为宣言》，积极推动“南海行为准则”磋商，共同维护南海和平稳定，把南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海。
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