五月,在习近平主席的日程安排中,大国外交格外繁忙。习主席出访欧洲,俄罗斯总统普京、赤道几内亚总统奥比昂、埃及总统塞西、阿联酋总统穆罕默德等国际政要纷至沓来。从发表署名文章、小范围会晤,到大范围会谈、临别前的饯行交流,一次次深入沟通,习近平主席分别从发展、安全、文明三个维度为发展双边关系、为人类社会发展进步指引方向。
五月,习主席欧洲之行吸引全球目光。数十场双多边活动,既有正式隆重的元首会谈,也有“不打领带”的亲切互动。马克龙总统在他度过难忘童年时光的上比利牛斯省安排“特别会面”;武契奇总统为习主席举办盛大欢迎仪式,近2万名塞尔维亚民众齐聚广场,表达对中国贵宾的欢迎;在匈牙利布达佩斯国际机场,15年前曾向时任国家副主席习近平献花的小女孩,再次手捧鲜花向习主席表达最真挚的欢迎。
在双边交往中,一份份长长的成果文件清单成为促进共同发展的重要引擎。推动“从法国农场到中国餐桌”机制取得更多务实成果,“如期实现匈塞铁路塞尔维亚段全线通车目标”,“积极拓展清洁能源、人工智能等新兴领域合作”……一个个务实合作,既有“高精尖”研发,也有“接地气”的贸易往来;既有惠民生的福祉,也有民相亲的交流。当发展成为彼此共识,双边关系的提速换挡也水到渠成。
民心相通,文化搭桥。习主席访法之际,“从北京到巴黎——中法艺术家奥林匹克行”中国艺术大展、中法人文合作发展论坛、中法图书交流活动等人文交流盛事如火如荼举行。5月16日,中俄元首正式启动“中俄文化年”,“双方将举办一系列丰富多彩的文化交流项目,进一步释放两国文化合作潜力”。5月22日,习主席向第14届中美旅游高层对话开幕致信:“热情欢迎美国游客来华旅行,结识中国朋友、体验中华文化”……
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编者按:国家实行占用耕地补偿制度,严格控制各类占用耕地行为;生态保护地区获得的生态保护补偿资金,应当用于本地区自然资源保护、生态环境治理和修复、经济社会发展和民生改善等;已故存款人小额存款简化提取的账户限额统一提高至5万元……围绕群众关切,服务发展大局,6月1日起,《中华人民共和国粮食安全保障法》《生态保护补偿条例》《关于优化已故存款人小额存款提取有关要求的通知》等一批新规施行,切实以法治力量推动经济社会高质量发展。
坚持良田粮用大原则,良田好土如何优先保粮食?粮食安全保障法明文规定,国家严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地,耕地应当主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产;同时还规定,国家建立严格的耕地质量保护制度,加强高标准农田建设,健全完善多元投入保障机制,提升耕地质量。“粮食生产的根本在耕地。”陈朱勇表示,通过从法律层面压实各级地方党委和政府耕地保护责任,为遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,依法强化耕地建设与保护提供了“长牙齿”的硬措施。
为让农民种粮、地方抓粮更有积极性,粮食安全保障法明确规定了粮食主产区、主销区、产销平衡区各自的责任,鼓励“粮食主产区和主销区以多种形式建立稳定的产销关系”“粮食主销区的企业在粮食主产区建立粮源基地、加工基地和仓储物流设施等,促进区域粮食供求平衡”。同时,还规定“健全粮食生产者收益保障机制,以健全市场机制为目标完善农业支持保护制度和粮食价格形成机制”“健全粮食主产区利益补偿机制,完善对粮食主产区和产粮大县的财政转移支付制度,调动粮食生产积极性”。
“长期以来,粮食主产区把更多的财政资金投入农业建设和粮食补贴,部分产粮大县面临财政负担沉重、经济发展相对缓慢、生态环境压力加大等问题。”中国社会科学院农村发展研究所副研究员芦千文说,立足我国粮食产销格局演化趋势,粮食安全保障法作出相应制度安排,有利于从根本上解决一些主产区“粮财倒挂”的发展困境,促进农业增效、粮食生产者增收,保护粮食生产者的种粮积极性。
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