安徽浙江两省约定，当新安江在两省交界处的水质优于约定值时，下游的浙江要给安徽一定的生态保护补偿，否则相反。除了资金补偿，生态保护补偿还包括对口协作、产业转移、人才培训、共建园区、购买生态产品和服务等多种方式。补偿不仅有地区之间的横向补偿，还涉及财政自上而下的纵向补偿以及市场机制补偿等。坚持效果导向，“谁受益谁补偿、谁保护谁受偿”，这一创新的激励性制度安排，破解了“干好干坏一个样”“干与不干一个样”难题，让保护环境的人不吃亏、能受益，有效调动起上下游、左右岸、全流域参与生态保护的积极性。
习近平总书记指出：“保住绿水青山要抓源头，形成内生动力机制。”事物发展变化是内因和外因共同作用的结果。从整体、全局和长时段来看，内因的作用始终是根本性、第一位的，内生动力的作用是持久的、强劲的、源源不断的。《生态保护补偿条例》以补偿为纽带、以激励为手段、以法律为保障，坚持激励与约束并重贝博 体育，搭建起生态受益者和保护者之间的利益分享机制，探索形成“成本共担、效益共享、合作共治”的流域治理新格局贝博 体育，有助于激发全社会共同呵护生态环境的内生动力。
被誉为全国“林改第一县”的福建龙岩市武平县，森林资源丰富，一度面临山林林农不能管、不敢管、不想管，村集体管不住、管不好、没法管的局面。林改后，山定权、树定根、人定心，林权抵押贷款、商品林赎买机制等一系列配套改革落地落实，极大激发了群众造林护林的积极性。“从那时起，就再没有看到乱砍盗伐了！”曾任捷文村党支部书记的李永兴说。实践表明，让保护环境的人尝“甜头”、得实惠，享受到绿色福祉，就能促动从“要我保护”到“我要保护”的转变贝博 体育，让保护生态成为人们的自觉行动。
“甜头”从改革中来，进一步全面深化改革才能释放更多红利。当前，新安江流域生态补偿机制试点已进入第四轮。首轮试点评价指标较为单一，上游付出了较大的经济成本但收获的补偿有限。第二、三轮试点有针对性地提高了资金补偿标准，同时国家开发银行等发起设立新安江绿色发展投资基金，让两省合作有了更坚实的物质保障。扎实推进生态保护补偿工作，应持续在改革上做文章、在“精准”上下功夫，健全考评机制、完善生态保护补偿标准，回答好“怎么补偿”“补偿多少”等问题，实现受益与补偿相对应、享受补偿权利与履行保护义务相匹配。
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本世纪初，美国专栏作家托马斯·弗里德曼曾提出“预防冲突的金色拱门理论”，认为任何两个开设了麦当劳门店的国家都不会彼此开战，因为经济全球化带来的利益纽带将胜过战争欲望。当时贝博 体育，经济全球化被普遍视为有利于全球发展与安全的积极力量。但如今，面对经济全球化大势，一些人心中捕风捉影、草木皆兵的“合作恐惧症”不断蔓延。个别国家的政客甚至公开宣称：如今的汽车如同“装了轮子的苹果手机”，可以搜集大量信息，“假如美国路上有300万辆中国车，北京能让它们同时熄火”。这种荒唐逻辑引发广泛批评，被认为是“伪装成涉及国家安全的贸易制裁和保护主义”。在这个由经济全球化塑造的世界，商品、资本、人员、信息每一刻都在全球流动，各国相互依存已成常态。执意以零和思维看待世界，毫无根据地炒作所谓安全威胁，与时代现实严重脱节，也明显背离了历史发展趋势。
任何一个国家都有安全需求，但如果搞泛安全化，长期看只会自损安全。丹麦哥本哈根大学教授奥利·维夫曾就安全范畴不断扩展指出，关键问题是要确定“在何处停止”。当前，越来越多学者警示，美国正显现出陷入“泛安全化陷阱”的趋势。一旦执迷于所谓绝对安全，将安全范畴任意扩大，对内可能造成封闭排他倾向，导致发展资源的错配与浪费；对外则极易自树“假想敌”，陷入零和博弈，破坏正常国际合作。近年来，个别国家强推“友岸外包”，构筑“小院高墙”，泛安全化趋势不断加强，其政策思路已从自己“跑得更快”变为“跑得更快，同时绊倒别人”。这种做法严重损害全球繁荣稳定。国际货币基金组织首席经济学家皮埃尔—奥利维耶·古兰沙指出，地缘经济割裂加剧正削弱全球经济增长前景贝博 体育，“贸易联系已因此发生变化，经济效率可能蒙受损失，最终的影响很可能是使全球经济韧性减弱”。
各国之间的相互依存不是安全风险，而是世界繁荣稳定的正资产。历史和现实共同表明，各国在遵循市场规律基础上开展互利合作，不仅能给彼此发展增添助力，也有助于相互关系健康稳定发展。过去几十年来，国际关系体系保持整体稳定有序，同各国在经济全球化大潮下不断提升互利合作有密切关系。以安全之名扭曲破坏国与国之间的互利合作，只会加剧误解、侵蚀互信，对国际关系形成干扰，制造安全风险。从长远看贝博 体育，一个被单边主义、保护主义左右的世界贝博 体育，将是一个更不安全的世界。当前，国际形势变乱交织，世界经济复苏脆弱，各国扩大开放，加强互利合作，才是符合人民利益，为世界增添稳定性、确定性的正确选择。
各国利益交融、兴衰相伴、安危与共是时代现实，世界退不回彼此封闭孤立的状态。在经济全球化条件下思考安全问题，必须坚持客观、辩证眼光。首先，应摒弃绝对安全迷思，坚持共同安全理念。一边要求别的国家开放，一边打着“去风险”的旗号关闭自己的大门，这种双重标准只会制造发展与安全的双重困境，最终必将反噬自身。其次，各方应明确求安全和促合作不是对立的，不合作才是最大的风险贝博 体育，不发展才是最大的不安全。应合理界定和防范风险，不能把相互依存与不安全简单画等号。对世界经济影响重大的主要经济体尤其要以理性态度平衡好安全和开放发展之间的关系。再次，面对经贸合作中出现的问题，不能搞政治化、意识形态化、泛安全化，而应加强对话，根据相关国际规则妥善加以管控处理。对于人工智能等新兴技术，各方应就彼此合理安全关切加强沟通协调，通过共商共建共享的全球治理来有效维护安全贝博 体育，促进发展。
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发布日期: 2025-11-19
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