政策中所说的非应届毕业生，包括复读生和社会考生。例如，5月20日，江苏淮安出台《市招委会关于2024年中等学校招生工作意见》，其中指出，非应届初中毕业生报考普通高中(含综合高中班、职普融通班)，在学业水平考试成绩中减10分后参加录取。从2025年起，非应届初中毕业生报考普通高中 (含综合高中班、职普融通班)，在学业水平考试成绩中减20分后参加录取，以后将进一步扩大减分分值或限制报考四星级高中。
如何看待多地中考非应届生减分录取的政策，中国教育科学研究院研究员储朝晖接受澎湃新闻采访时表示，中考政策跟当地的生源供求关系有关，有些地方高中有宽裕的资源，有些地方高中资源比较紧缺，所以通过加分减分来调节生源的流向，让两届考生能够处在相对公平的基础上来被高中录取。对于非应届生而言，能够有机会再中考，这是有利的一面；不利的一面则是要求提高了。
储朝晖认为，对于大多数非应届生来说，没有必要再去复读，学习到的内容实际上是有限的。社会各行各业都需要人，没必要被单一的评价标准所框住。他鼓励一部分学生流向职业类学校，加强技能类学习。“当下社会对于技能型人才的需求比较大，非应届生与其再去复读，不如学习适合自己的技能，提高就业竞争力，这也是比较好的选择。”
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