本报电 (刘娜)“听了老师的讲座，孩子没那么焦虑了，精神状态越来越好！”四川省成都市龙泉驿区居民冯女士说，这都得益于家门口设立的心理健康指导站。该指导站由龙泉驿区新的社会阶层人士联谊会(以下简称“新联会”)倡导与培育，是四川全省首创新阶人士“心灵驿站”，整合了专业机构、大中小学、社会组织中的新阶人士59人，组建起以新阶人士为主的顾问团队、专家团队和志愿者团队，梳理完善区域心理健康人才库、信息库、档案库，构建线上与线下相结合、咨询与教育同推进的心理健康服务体系。
健康不仅指身体健康，还包括心理健康，后者也非常重要。近年来，随着中国经济和社会的快速发展，人们的生活节奏变快，工作压力加大，群众心理健康问题受到更多关注。自2022年10月揭牌成立以来，新联会下设的心理健康指导站着力打造“1+N”服务网络，形成“1”个心理健康中心，以及机关、企业、学校、社区等N个心理健康站点，常态化、分类式开展心理辅导、公益讲座、职场关系培训、创业就业指导等活动，将心理健康服务送到办公室、工厂、课堂和家庭中去，每年开展心理健康主题活动20余场，服务2000余人次。同时，与当地团委、妇联、检察院、民政局等部门深度链接、深入合作，针对青少年、妇女儿童、老年人等特殊群体，提供全生命周期的心理健康服务。
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澎湃新闻注意到，该案系2017年检察公益诉讼制度正式确立以来，岳阳地区首例开庭审理的行政公益诉讼案件。岳阳楼区检察院在履行公益诉讼检察职责中发现，岳阳某某区居民集中、噪声敏感等重点区域内，部分路段商业经营者长期违规在户外使用音响器材宣传叫卖、招揽顾客，产生的噪声影响市民的正常工作生活。被告岳阳经济技术开发区城管局怠于履行职责，致使噪声扰民问题未能及时制止，损害了社会公共利益。
岳阳楼区检察院2022年11月3日履行检察建议程序。被告岳阳经济技术开发区城管局收到检察建议后，先后两次向岳阳楼区检察院回复检察建议问题整改情况。岳阳楼区检察院认为岳阳经济技术开发区城管局对发现的噪声污染违法行为未进行登记以便后续监管，也没有依据相关法律法规进行行政处罚。经第三方检测机构检测，涉案路段周边部分商户宣传叫卖声分贝目前仍超过国家规定的社会生活噪声排放源边界噪声排放限值。被告岳阳经济技术开发区城管局未全面履行法定职责，噪声污染问题未得到有效改善，致使国家利益和社会公益持续处于受害状态。故依法提起行政公益诉讼。
君山区人民法院认定，确认被告岳阳经济技术开发区城管局对岳阳经济技术开发区健康路、长山路、旭园路、民兴路、青年东路居民集中、噪声敏感等重点区域内，商业经营者违规使用音响器材噪声扰民问题怠于履行监管职责的行为违法；责令岳阳经济技术开发区城管局在判决生效之日起60日内对上述案涉区域内的社会生活噪声污染问题采取有效监管措施，使噪声污染问题得到有效改善。
湖南高院认为，该案的典型意义是：良好的生态环境是最普惠的民生福祉，人民群众对美好生活的向往就是我们不断奋进的目标。生活在天蓝、水绿、地净的美好家园中的广大人民群众，对生活的安宁有了更高要求。发展经济、保障民生与用法律守护“耳边的安宁”并不矛盾，相反，法治才是民生最大的保障，繁荣背后更需要规范管理。随着经济社会的迅速发展和城镇化进程不断加快，社会生活噪声已经逐渐成为主要的噪声污染源之一，商业经营活动产生的噪声污染尤为突出。该案审理中，人民法院充分发挥司法审判职能，依法监督行政机关履行监管职责，坚持用最严格的制度最严密的法治保护生态环境，守护人民群众的“耳边安宁”。该案判决后，岳阳经济技术开发区城管局积极履职，从宣传发动、集中整治、长效管理三个层面开展噪声污染系统整治行动，取得良好的社会效果。
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