中新网沈阳6月3日电(记者 王景巍)6月3日，记者自辽宁省高级人民法院与中国科学院沈阳应用生态研究所关于《环境资源保护合作框架协议》(以下简称《协议》)签署仪式上获悉，辽宁高院设立首个环境资源司法保护基地——黑土地司法保护基地，以新质生产力激活环境资源司法保护新动能，持续擦亮环资审判司法品牌，推动形成具有辽宁特色的生态环境司法保护实践样本。
黑土地是“耕地中的大熊猫”。守护好黑土地，事关民生福祉，更离不开法治保障。据介绍，辽宁高院选择中国科学院沈阳生态所“农田生态系统国家野外科学观测研究站”作为黑土地司法保护基地，充分发挥黑土地保护与修复、科普宣传教育、案例推广、专业培训、产业振兴等多元功能，强化科学技术、数字技术和生物技术赋能，是探索环境资源“恢复性司法实践+科技创新”的有益尝试。
设立黑土地司法保护基地是《协议》中的一项重要内容。《协议》立足国家生态文明建设重大战略要求，明确了专修基地建设、智库共享、资金使用、平台共建等四项合作机制，在生态系统恢复与重建、黑土地保护与利用、环境污染治理与修复、生物多样性保护、服务绿色低碳发展、助力双碳目标实现等领域开展深度协作，旨在解决环境资源审判前端和后端存在的问题，进一步推动科技创新与司法保护融合发展，提升生态环境治理体系和治理能力，建立健全资源共享、优势互补、协同创新的环境资源保护协作新模式。
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《方案》共有21项重点工作任务，涵盖夯实低空基础设施建设、打造低空制造业高地、拓展特色低空应用场景等方面。其中，在基础设施建设方面，《方案》提到，根据广州市区域内低空飞行活动和低空空域、航线划设的要求，在全市范围内分阶段推进北斗地面增强站、专用4G/5G通信基站、ADS-B基站、小型气象观测站等低空智能网联信息基础设施建设，开发低空空域数字孪生模型。突破低空空域资源精细化配给、运行间隔控制、飞行冲突自主避障、噪声控制等关键核心技术，实现市域低空飞行通信、导航、监视能力全覆盖。此外，建成广州第一个跑道型通用机场，新建5个以上枢纽型垂直起降场、100个以上常态化使用起降点半岛中文网官网，数百个社区网格起降点，满足广州市低空应用场景需求。
在做大做强低空经济制造业方面，围绕与低空经济发展关联的新材料、新能源、新工艺、导航定位、智慧交通等方面加大产业培育、招商引资力度。面向低空飞行器研发、设计、制造、运营等领域，推动出台支持项目落地、航线运营等的政策措施。推动关联的载人航空器、飞行汽车、货运无人机、消费无人机、传统直升机等航空器制造业实现产值规模超1100亿元。
在拓展低空应用场景方面，稳步开展城市空中交通试点工作半岛中文网官网，探索开通大湾区内城际间的短途直达航线以及与香港、澳门之间的跨境航线。支持国内低空物流行业领军企业，在广州市内开展城市无人机配送、城际无人机运输等物流方式。探索建设基于低空物流为主的低空城市保供体系以及与周边城市的货运无人机航线。规划布局适宜开展航空旅游的区域、场地和类型，打造连接景区、度假区、主题公园等旅游目的地的低空旅游网。推动广州成为国内首个载人飞行商业化运营城市，低空经济跨境飞行、商务定制、短途客运、文旅消费、物流运输、应急医疗、会展服务等关键运营服务领域的市场规模达到300亿元。
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