不过，相对便宜的价格，也导致部分社区食堂在收支平衡上出现较大困难。近段时间，本报收到不少读者来信，针对社区食堂发展提出意见建议。山东潍坊市一位读者表示：“家里老人年纪大了，做饭不方便，希望社区能开设老年食堂，方便老年人就餐。”一位网友在人民网“领导留言板”上反映：“最近社区老年食堂停止经营，居民用餐不便，希望尽快开放。”
来自国家统计局的数据显示，截至2023年末，我国60岁及以上人口近3亿人，占全国人口的21.1%。民政部2022年的调查数据显示，我国老年人口中，空巢老人已超过一半，部分大城市和农村地区，这一比例甚至超过70%。民以食为天，年纪大了做饭不方便，高龄老人、失能半失能老人、独居老人等日常吃饭难的现象较为普遍。
在民政部门、街道社区的大力支持下，金汤街社区老年食堂很快就办起来。“每天准备丰富的菜品供老人挑选，三荤三素一汤会员价只收10元，重庆人爱吃的小面只要3元。”张莉说，为照顾行动不方便的高龄老人，食堂还提供送餐服务，“送餐费收3元钱，我们找低龄的、经济困难的老人来做送餐员，送餐费全部给他们，帮助他们增加收入。”
社区老年食堂很快就成了周边老人每天必到的“打卡”地，每日客流量接近300人次。老人们围坐在一起边吃边聊，欢声笑语不绝于耳。“周边社区的老年人也慕名而来。有一位近90岁的老婆婆，去过好多家养老院，每月8000多元的养老院也住过，都不满意，最后还是回家住。邻居把她带到我们食堂，刚坐下她就哭了，说‘政府解决了我们老年人吃饭的大问题’。”张莉说，她办食堂不是为挣钱，“而是为了让老年人能够有尊严地过好晚年生活。”
为解决老年人“吃饭难”的问题，从中央到地方都积极推动老年助餐服务发展。2023年7月，商务部等13部门联合印发《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023—2025)》，提出“探索发展社区食堂，建立老年人助餐服务网络”。2023年10月，民政部等11部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，要求各地完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐点等老年助餐服务设施配置，优化功能布局，将老年助餐服务设施纳入城市一刻钟居家养老服务圈、一刻钟便民生活圈建设，促进服务便利可及。
记者调查发现，目前大部分社区食堂的建设、运营、服务背后都离不开财政的支持和输血，有的是减免房租，有的是政府购买服务，还有的是给予一次性建设补助或者定期发放运营补贴。记者采访的多家社区食堂，绝大多数使用的都是闲置房产，要么免收租金，要么只象征性收点租金。如某县一家与餐饮企业合作开办的社区食堂，使用的是物业用房，享受两年免租，而市场上同地段、同面积房屋年租金大约是4万元。
上世纪80年代流行的圆桌和折叠椅、复古的暖水瓶和印花玻璃杯、墙上刷着“为人民做好饭”的标语……重庆市江北区华新街街道大兴社区食堂负责人王利将经营的社区食堂打造成网上知名的“打卡地”，吸引了众多年轻人的目光。“社区食堂做自助餐，靠的就是人多量大、薄利多销。街道社区帮忙做推广营销贝博ball登录入口，客流量大了，盈利自然上去了。”王利说，有了盈利作保证，社区食堂就能一直经营下去，“看着老人每天高兴地来、高兴地走，心里还是挺感动的。”
社区食堂建在哪里、需要哪些设施、采取哪种运营模式，都是居民们商议的结果。在居民议事会上，征集到关于社区食堂建设的意见建议100多条，益田社区食堂的桌椅板凳、橱窗灯具等选购方案，都听取了居民的意见建议。比如社区食堂选址在二楼，采光、通风条件较好，但是老年人上楼不方便。在居民建议下，特意加装了一部电梯。
江苏苏州市姑苏区是人口繁盛的老城区，60岁以上人口占比超过30%。目前，姑苏区绝大部分社区老年食堂都由姑苏健康养老产业发展有限公司运营，开设了13家综合为老服务中心，每家中心都配有售餐窗口、用餐区、厨房等场地设施，并向社会开放，同时还为15家日间照料点提供配餐服务，平均每个综合为老服务中心每天提供超2000人次的老年助餐服务。
据公司总经理江政介绍，公司的老年助餐服务收支基本持平，主要盈利点其实在老年公寓、老年护理院等养老服务。江政坦言，老年助餐服务是作为打响口碑、打造品牌的引流项目，“每位老人只需充值成为会员，就可以享受每餐减免2元的优惠，同时还能以优惠价格享受各种养老服务包，比如送餐服务、家政清扫、保健康复等。公司有了盈利模式，就能持续运营下去。”
“社区食堂不管是跟谁合作，最重要的是因地制宜，找到合适的盈利点反哺老年助餐服务。”江苏苏州市吴江区民政局副局长王志萍说，引入第三方主体时要注意当地老年人的生活习惯、消费习惯、饮食特点、养老产业基础等要素，主动培养老年人的消费观念，让他们对各种养老服务逐渐认识、接受，形成良好的养老服务生态，推动养老服务更符合老年人需求。
临近中午，重庆九龙坡区谢家湾街道民主村社区食堂500多平方米的店里坐得满满当当，其中既有白发苍苍的老年人，也有周边工作的年轻人。“基本套餐10元，60岁以上特困老人只需付2元；自助套餐18元，20余种菜品，60岁以上老人15元”，优惠的价格、丰富的菜品、新鲜的食材，一年多来，这里已经成了周边闻名的“网红餐厅”。
在重庆，社区食堂的合作模式多种多样，有与餐饮企业合作的、有物业经营的、有社区养老服务站开办的，在农村还有村社食堂、赶集食堂、村集体经济食堂等多种模式。“我们支持采用多样化的运营模式，为老年人提供订餐、就餐、送餐等便捷服务。”重庆市民政局相关负责人表示，除了提供长期稳定的供餐服务外，部分社区食堂还延伸社区居家养老服务，把食堂变成了老年活动场所，“老年人享受到更优惠、更贴心的养老服务，社区食堂又有了盈利收入，实现了双赢。”
在中国人民大学社会学系教授奂平清看来，老年助餐服务要把公益属性和市场机制有机结合起来贝博ball登录入口，在坚持有偿服务的前提下，不断增强老年助餐服务的普惠性。同时，还要积极创新老年助餐的组织形式、服务模式、运营机制等，积极探索各具特色、方便有效的服务方式，努力把现有的服务资源、设施场地、物流网络、信息平台充分利用起来。
“单纯依靠社会化餐饮和配送服务并不能全面解决居家老人的吃饭问题，需要在关键环节予以政策扶持和保障，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络，为老年人提供方便可及、普惠经济的助餐服务。”关博表示，老年助餐服务体系的形成和发展要充分发挥市场机制作用，“既要挖掘社会化餐饮市场、养老服务机构和其他有助餐服务提供能力的经营主体力量来扩大养老助餐服务供给水平，同时也要考虑老年人的特殊需求和服务的普惠性。”
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新京报讯（记者张静姝 通讯员武龚萱）6月3日上午，湖北省武汉市公安局江汉区分局汉兴派出所副所长邱建军遗体告别仪式在武汉市汉口殡仪馆告别大厅举行。邱建军同志的遗属、生前亲友、同事及各界群众代表数百人参加仪式，含泪送别他最后一程。6月1日凌晨，50岁的邱建军在带队处置一起持刀滋事的警情中，遭遇嫌疑人疯狂拒捕。危险时刻，为保护现场群众和战友，邱建军与持刀歹徒展开殊死搏斗，身中15刀，经医院抢救无效牺牲。 6月3日上午，邱建军遗体告别仪式在武汉市汉口殡仪馆告别大厅举行。图源：武汉警方6月1日0时12分，武汉市公安局接群众110报警称，在江汉区常青三路某宾馆门口，有一名男子拿刀欲伤人。武汉市公安局立即调度江汉区分局汉兴派出所、南国北都警务站到现场处置。汉兴派出所值班副所长邱建军火速带队赶至现场，发现嫌疑人已离开。为尽快消除隐患贝博ball登录入口，邱建军当即组织警力展开视频追踪和信息摸排，查明持刀男子名叫冯某，已返回租住地——江汉区汉兴街常二社区一栋老式居民楼。凌晨1时许，邱建军带领两名民警和两名辅警携带警用盾牌、钢叉、警棍等装备赶到该处。冯某的母亲开门后告知贝博ball登录入口，冯某在卧室内并将门反锁。 冯某手上有刀就是一个重大的安全隐患。邱建军随即指挥民警辅警持盾牌、钢叉等呈战斗队形戒备，并朝屋内喊话，让冯某开门。这时贝博ball登录入口，冯某突然打开房门从屋内冲出，手持一把56厘米长的利剑朝现场民警辅警疯狂劈砍。由于从客厅到卧室是条不足一米宽的过道，不利于施展，短兵相接中，辅警刘承欢的头部、手臂受伤。 邱建军示意大家暂退至相对安全处后，他一边嘱咐身后持盾牌的沈云志注意安全，一边果断掏出手枪，子弹上膛。就在此时，从卧室换了两把匕首再次冲出来的冯某，情绪异常狂躁地挥舞凶器。其母亲见状试图上前劝阻，但冯某仍然举刀挥舞着要往外冲。情况十分危险，现场又异常逼仄，为保护现场群众和战友，邱建军毫不畏惧冲上前，与冯某展开搏斗。搏斗中，邱建军颈部、腹部等15处被刺伤，鲜血喷涌而出。冯某仓皇跑出家门，邱建军强忍伤痛紧追不舍，连下25级台阶并追出20多米远，从房间到楼梯、到小区路边，鲜血洒满一路。最后，邱建军终因体力不支，倒在了血泊中。 随后，闻讯赶来增援的战友合力将冯某制服抓获。 嫌疑人被控制。图源：武汉警方战友和医护人员紧急将邱建军送往医院抢救。凌晨5时许，邱建军终因失血过多，救治无效，壮烈牺牲。 6月3日上午8时，汉口殡仪馆告别大厅内庄严肃穆，邱建军同志的遗体身着警服安卧在鲜花翠柏丛中，上盖鲜艳的党旗。在低鸣的哀乐声中，参加仪式的全体人员眼含热泪，肃立默哀，向邱建军同志遗体三鞠躬，并依次献花告别，寄托深深的哀思。 据了解，刚满50岁的邱建军，1994年从武汉市人民警察学校毕业后被分配到江汉区分局刑侦大队工作，2012年主动申请支援基层，调到汉兴派出所。从警30年，他始终把守护群众生命财产安全作为毕生事业追求，工作中，敢于担当，骁勇善战，无论犯罪分子如何凶残，总是身先士卒，冲锋在前，先后3次因处置险情负伤，是警营里有名的“拼命三郞”。他先后荣立个人三等功2次、嘉奖6次。 邱建军同志牺牲后，公安部政治部、湖北省公安厅发来唁电，对其生前忠诚履职、英勇无畏表示高度赞扬，对其壮烈牺牲表示悲痛哀悼，并向其家属致以亲切慰问。编辑 杨海 校对 赵琳
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