国铁集团客运部副主任朱文忠：固定、单一的票价机制是指同一高铁线路、同一站间、同一速度等级的动车组列车，不分淡旺季、开车日期、发到时刻、旅时长短等因素，均执行相同的票价。市场化票价机制是指综合考虑季节、日期、时段、旅时等因素，以公布票价为上限，对动车组列车票价实行不同幅度的折扣，充分体现有升有降、优质优价的市场原则。
比如，调整前，沪昆高铁上运行的杭州东至上海虹桥间G7376次和G7536次动车组列车，G7376次出发时间为15时40分，到达时间为16时33分，而G7536次出发时间为22时23分，到达时间为23时08分，二等座票价均为73元，前者发到时间好，后者发到时间不好乐鱼官方网页版入口，但票价相同；调整后，G7376次二等座票价为87元、比调整前高19.1%，G7536次二等座票价为48元、比调整前低34.2%，发到时间不好的比发到时间好的票价便宜39元。
再如，调整前，武广高铁上运行的广州南至武汉间G82次和G1132次动车组列车，G82次旅行时间为3小时47分，而G1132次旅行时间为4小时50分，二等座票价均为463.5元，这两趟列车旅时不同，但票价相同；调整后，G82次二等座票价为553元、比调整前高19%，G1132次二等座票价为304元、比调整前低34%，旅时较长票价比旅时较短票价便宜249元。
国铁集团客运部副主任朱文忠：实行市场化票价机制后，综合考虑列车发到时刻、停站多少、旅时长短和客流分布等各种因素，以公布票价为上限合理确定各次列车车票的具体执行票价。即对一些旅速较快、长期供不应求的列车车票执行不打折票价，对一些停站较多、方便沿线旅客出行的列车车票执行打折票价。以武广高铁为例，这次执行不打折票价的均为上座率较高的列车，而执行打折票价的均为上座率较低的列车。
国铁集团客运部副主任朱文忠：近年来，铁路部门持续提升高铁运营品质和服务水平，先后增配智能型复兴号动车组，开行高品质标杆列车，在铁路12306系统推出候补购票、在线选铺、购票信息预填等新功能，积极推广计次票、定期票、旅游套票等新型票制服务，设置“静音车厢”，为老幼病残孕等重点旅客和脱网人群提供贴心服务，为旅客提供“一盒好饭”，120个车站实现便捷换乘，80个车站提供互联网订餐服务等，让旅客出行体验更加舒适、更加美好。
在此次高铁票价优化调整中，铁路部门开行更多旅时更短的列车，提供更多优惠打折的客运产品，丰富了旅客出行的选择。对于旅时较短、开行时刻较好、长期供不应求的高铁列车，执行不打折票价；对于其它非高峰时段开行旅时稍长的高铁列车乐鱼官方网页版入口，加大票价折扣力度，充分体现了优质优价、公平合理的市场原则。同时，进一步促进了均衡运输，优化了旅客乘车环境。
北京交通大学交通运输学院教授聂磊：主要考虑到这4条高铁覆盖华南、东中部经济较为发达地区，综合交通运输体系较完善，各种交通运输方式竞争充分，且开通10余年来一直实行固定、单一票价机制，票价优化调整后与其它交通运输方式的比价关系更为合理，有利于充分发挥综合交通运输体系作用；同时，与周边其它高铁线路上运行的同类动车组列车票价水平也更为平衡，有利于在铁路企业内部形成合理的比价关系，完善铁路客运产品价格体系，为民众提供更好的出行服务。
北京交通大学交通运输学院教授聂磊：4条高铁分别于2009年至2014年间开通，运营10余年来一直实行固定、单一票价机制，而期间的高铁运营维护成本发生了较大变化，现行票价机制已明显不适应市场化经营形势。建立以市场为导向的票价机制，有利于提升铁路运输企业市场化经营水平、改善经营效益，通过运用灵活的价格工具，增强高铁客运产品市场竞争力，推动高铁可持续发展，更好服务民众安全便捷出行。
国铁集团客运部副主任朱文忠：大数据分析显示，目前高铁客流不均衡主要表现为：一是不同日历客流差异大。节假日、双休日旅客发送量一般为800万~1800万人，而周一至周五工作日则在600万~1200万人，峰谷差近三分之一。二是不同停站客流差异大。列车途中停站多少、旅行时间长短，对客座率影响明显。以武广高铁为例，因为执行同样票价，G883次在武汉站至广州南站间，中途停2站，旅行时间为3小时54分，平均客座率达到94.2%；G1135次中途停7站，旅行时间为4小时39分，平均客座率仅为54.6%。三是不同时段客流差异大。因为票价无差异，早7点前、晚9点后开行的高铁列车客座率普遍不足60%，明显低于全路高铁列车73%的平均水平。
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浦东森兰板块邻近自贸区，改善型住房需求较多。“新政出台之后，门店带看量翻倍。”上海中原地产森兰板块负责人宋沪雄说，在新政发布当晚，门店10名经纪人立刻向所有意向购房人转发政策内容。短短一两个小时内乐鱼官方网页版入口，就有客户赶来看房。从5月28日至30日，门店已经成交两套二手房。“这两套住房的买家，早有购买意向，新政给他们传递了很大信心，所以立刻决定签约。”他说。
内环内中介门店也迎来带看量增长。上海链家汇师门店在宜山路地铁站附近，位于徐家汇板块，教育、医疗和交通配套比较成熟。周六白天，全店25名经纪人几乎都有带看任务。店长崔立夫告诉记者，从5月27日至今，带看量明显增加，不少业务正在洽谈中，暂时没有成交。“原来一名经纪人平均7天才能完成3组客户带看量，现在两天就能完成。”他说。
新政施行时间尚短，各个市场机构还没能全面统计全市的二手房带看和交易数据。不过，记者从上海市房地产交易中心官网“网上房地产”公布数据可以发现，自28日新政施行至31日，二手房单日网签有明显增加。5月二手房成交量为18692套，日均602套，28日至31日，网签套数分别为701套、877套、984套和961套。
业内人士告诉记者，网签数据增加主要因为新政利好，一些购房者因为新政出台，将原计划的网签时间延后了几天，可以享受更优惠的贷款利率。一些购房者决策快，立刻“下单”了。毛女士就是新政受益者，她原来需要连续缴纳5年以上社保才能买房，现在只需要满3年即可，且首付比例从30%下调至20%，于是在新政落地24小时内，她迅速在松江九亭三盛颐景园看房、签约购置一套二手房。
记者走访发现乐鱼官方网页版入口，有个别卖家在中介门店询问经纪人是否有涨价空间。受访中介门店负责人纷纷告诉记者，新政执行以来还没有遇到卖家抬高价格的情况。“上海楼市此前经历了一波低迷行情，大多数卖家还是理性的，希望能够尽快促成交易。”宋沪雄说。记者碰到一位前来咨询的卖家黄先生也坦言，二手房挂牌一年多没有成交，希望趁新政利好，能够尽快卖出。业内人士说，连夜涨价的卖家是极少数，但是市场走势仍以“以价换量”为主。
多子女家庭成员名下住房套数0，现购买第一套住房，享受首套房贷政策；成员名下住房1套且贷款还清，购买第2套，享受首套房贷政策；成员名下住房1套且贷款未还清乐鱼官方网页版入口，购买第2套，享受首套房贷政策；成员名下住房2套且贷款都还清，购买第3套，享受首套房贷政策；成员名下住房2套且只有1套贷款还清，购买第3套，享受首套房贷政策；成员名下住房2套且贷款均未还清，其中1套享受首套房贷政策，1套享受二套房贷政策，购买第3套，享受首套房贷政策；成员名下住房2套且贷款均未还清乐鱼官方网页版入口，且两套均享受首套房贷政策，购买第3套，享受二套房贷政策。
多位从业近20年的房地产经纪人告诉记者，此次新政力度超出了从业者预期。克而瑞研究发现，此次新政是上海2011年以来房地产政策调整幅度最大的一次，力度也超出市场预期。据其分析，过去13年里，住房限购政策做过调整优化，力度不算太大，如2021年1月提出离婚限购和法拍限购，2023年10月以来金山、奉贤、青浦局部松绑限购，2024年1月放松外环外单身限购。除了限购之外，上海房地产调控政策的松绑主要集中在2022年以后，其中影响最深远的是以下三次：2023年9月执行认房不认贷，12月调整普宅标准不再看总价、下调首付比例和房贷LPR加点，以及今年1月允许单身非户籍人员缴满5年社保后购买外环外住宅。
这三条举措分别是：企业购买小户型二手住房(系指2000年前竣工、建筑面积在70平方米及以下的二手住房)用于职工租住，不再限定购买住房套数。探索通过国有平台公司等主体收购、趸租适配房源，优化住房保障供给。在“以旧换新”方面，对符合条件的家庭提供补贴，如住房置换期间过渡租房、装修搬家等。不过，补贴也有门槛，即在一年内出售外环内2000年前竣工、建筑面积在70平方米及以下的唯一住房，并购买外环外一手住房的居民家庭。
现房销售 租售同权 合理定价——京津冀协同发展背景下的雄安新区住房制度观察
发布日期: 2026-01-03
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