编者按:国家实行占用耕地补偿制度,严格控制各类占用耕地行为;生态保护地区获得的生态保护补偿资金,应当用于本地区自然资源保护、生态环境治理和修复、经济社会发展和民生改善等;已故存款人小额存款简化提取的账户限额统一提高至5万元……围绕群众关切,服务发展大局,6月1日起,《中华人民共和国粮食安全保障法》《生态保护补偿条例》《关于优化已故存款人小额存款提取有关要求的通知》等一批新规施行,切实以法治力量推动经济社会高质量发展。
坚持良田粮用大原则,良田好土如何优先保粮食?粮食安全保障法明文规定,国家严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地,耕地应当主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产;同时还规定,国家建立严格的耕地质量保护制度,加强高标准农田建设,健全完善多元投入保障机制,提升耕地质量。“粮食生产的根本在耕地。”陈朱勇表示,通过从法律层面压实各级地方党委和政府耕地保护责任,为遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,依法强化耕地建设与保护提供了“长牙齿”的硬措施。
为让农民种粮、地方抓粮更有积极性,粮食安全保障法明确规定了粮食主产区、主销区、产销平衡区各自的责任,鼓励“粮食主产区和主销区以多种形式建立稳定的产销关系”“粮食主销区的企业在粮食主产区建立粮源基地、加工基地和仓储物流设施等,促进区域粮食供求平衡”。同时,还规定“健全粮食生产者收益保障机制kaiyun网页版官方网站,以健全市场机制为目标完善农业支持保护制度和粮食价格形成机制”“健全粮食主产区利益补偿机制,完善对粮食主产区和产粮大县的财政转移支付制度,调动粮食生产积极性”。
“长期以来,粮食主产区把更多的财政资金投入农业建设和粮食补贴,部分产粮大县面临财政负担沉重、经济发展相对缓慢、生态环境压力加大等问题。”中国社会科学院农村发展研究所副研究员芦千文说,立足我国粮食产销格局演化趋势,粮食安全保障法作出相应制度安排,有利于从根本上解决一些主产区“粮财倒挂”的发展困境,促进农业增效、粮食生产者增收,保护粮食生产者的种粮积极性。
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四川省纪委监委介绍,2009年,沈雷大学专科毕业后,在雅安市一家房地产公司从事行政工作。“我主要负责到住建部门跑手续,感觉他们有实权、吃得开,就特别羡慕,也想有朝一日能够到政府部门工作,想当官。” 由于自身学历限制,沈雷多次参加公招考试,但都未能如愿。“之前报考的很多岗位,报考人数都很多,我的笔试成绩不行,考了几次都以失败告终。”眼看正途走不通,沈雷就动起了“歪脑筋”。
2013年,雅安市宝兴县公开考核招聘综合类事业单位紧缺专业技术人员,需符合学历学位等要求,且不要求进行笔试。沈雷见有机可乘,竟胆大妄为伪造土木工程专业的全日制本科毕业证书、工学学士学位证书,通过人才引进,终于成功“上岸”,被分配至宝兴县建筑工程质量安全监督站工作。“仿佛做梦一样,没想到弄个学历kaiyun网页版官方网站,就能进入体制内工作。”入职后,沈雷一方面为自己的“小聪明”沾沾自喜,另一方面也担心学历造假被人识破,便处心积虑加以掩盖。
四川省纪委监委介绍,入职不到一个月,沈雷便开始肆无忌惮地收受“红包”。一次项目验收结束后,施工方交给沈雷一个信封,告诉他这是“加班费”,沈雷坦然接受。“打开信封,看到有500元现金,心里很高兴,觉得这个工作没白干。他所在的工程质量安全监督站有一项重要工作,就是对项目安全文明施工进行监管、评分,分数越高,企业获得的安全文明施工费就越高。为此,一些项目施工方找到沈雷,希望在安全文明施工上获取高分,并许诺事成之后给他“感谢费”。面对商人老板的请托,沈雷来者不拒,通过放宽检查尺度、提高分值等方式,帮助他们顺利获得高分。更有甚者,在收取商人任某6万元“感谢费”后,沈雷直接将数张盖有鲜章的空白评分表交给任某,让其自行打分。
四川省纪委监委还介绍,因手握项目实施、验收的话语权kaiyun网页版官方网站,越来越多的工程老板向沈雷“示好”,常常邀请他吃饭、唱歌。作为商人老板的“座上宾”,沈雷内心极度满足。没有人宴请的周末,沈雷便自己买单,邀上三五好友一起喝酒唱歌。他认为自己岗位重要,在朋友中很有面子,便沾沾自喜,像商人老板那样招呼客人,每晚花销数千元都是常事,收来的红包就这样被肆意挥霍。
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