2018年，我国开始探索稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本和种植收入保险半岛bandao体育，2023年将这两个高保障保险拓展至所有产粮大县，今年在全国实现全面覆盖。“6年间，从试点扩大到全国，这项政策的出台对我国农业保险发展、稳定种粮农户收益、保障粮食安全具有重要而深远的意义。”廖岷说，这是我国农业保险领域的一个标志性举措。
廖岷现场算了一笔账：一位农户种了100亩水稻，化肥、农药、种子等直接投入再加上地租、人工等费用，每亩成本假设是1500元，总成本就是15万元。如果没有保险，遭遇大灾就会绝收半岛bandao体育，这15万元就全部损失了。如果投了完全成本保险，每亩可以赔1200元半岛bandao体育，加上其他农业直接补贴，基本上可以把15万元的投入补回来，解决了种粮的后顾之忧。在财政补贴下，这位农民朋友每亩自己才交大概10元，100亩地约交1000多元，受灾时最多却能得到12万元的赔偿。
廖岷表示，在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策，粮食安全更有保障，中国的饭碗可以端得更牢。一方面，政策全面覆盖后，对全国的小农户乃至规模经营农户都形成了保障，有利于保护农民种粮积极性。另一方面，这些年自然灾害、极端天气有增多趋势，这也是出台这一政策的背景。比如半岛bandao体育，去年河南发生的“烂场雨”，成熟小麦霉变，农业保险赔了26亿元，这对于挽回受灾农户的损失发挥了重要作用，得到了农民的广泛认可。
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安全是世界各国的共同需求，但总有一些人打着维护安全的旗号，人为制造安全风险。他们执意将国家间因经济全球化而形成的依存关系视为威胁，以维护安全之名制造科技壁垒、割裂产业链供应链，对世界经济发展和国际关系稳定造成冲击，引起国际社会广泛担忧。你输我赢、非黑即白的二元对立思维早已过时半岛bandao体育，真正安全的世界应该是深度交融、相互依存的世界。以零和博弈心态制造分裂和对立，与维护安全的目标背道而驰，只会导致集体不安全。
本世纪初，美国专栏作家托马斯·弗里德曼曾提出“预防冲突的金色拱门理论”，认为任何两个开设了麦当劳门店的国家都不会彼此开战，因为经济全球化带来的利益纽带将胜过战争欲望。当时，经济全球化被普遍视为有利于全球发展与安全的积极力量。但如今，面对经济全球化大势，一些人心中捕风捉影、草木皆兵的“合作恐惧症”不断蔓延。个别国家的政客甚至公开宣称：如今的汽车如同“装了轮子的苹果手机”，可以搜集大量信息，“假如美国路上有300万辆中国车，北京能让它们同时熄火”。这种荒唐逻辑引发广泛批评，被认为是“伪装成涉及国家安全的贸易制裁和保护主义”。在这个由经济全球化塑造的世界，商品、资本、人员、信息每一刻都在全球流动，各国相互依存已成常态。执意以零和思维看待世界，毫无根据地炒作所谓安全威胁，与时代现实严重脱节，也明显背离了历史发展趋势。
任何一个国家都有安全需求，但如果搞泛安全化，长期看只会自损安全。丹麦哥本哈根大学教授奥利·维夫曾就安全范畴不断扩展指出，关键问题是要确定“在何处停止”。当前，越来越多学者警示半岛bandao体育，美国正显现出陷入“泛安全化陷阱”的趋势。一旦执迷于所谓绝对安全，将安全范畴任意扩大，对内可能造成封闭排他倾向，导致发展资源的错配与浪费；对外则极易自树“假想敌”半岛bandao体育，陷入零和博弈，破坏正常国际合作。近年来，个别国家强推“友岸外包”，构筑“小院高墙”，泛安全化趋势不断加强，其政策思路已从自己“跑得更快”变为“跑得更快，同时绊倒别人”。这种做法严重损害全球繁荣稳定。国际货币基金组织首席经济学家皮埃尔—奥利维耶·古兰沙指出，地缘经济割裂加剧正削弱全球经济增长前景，“贸易联系已因此发生变化，经济效率可能蒙受损失，最终的影响很可能是使全球经济韧性减弱”。
各国之间的相互依存不是安全风险，而是世界繁荣稳定的正资产。历史和现实共同表明，各国在遵循市场规律基础上开展互利合作，不仅能给彼此发展增添助力，也有助于相互关系健康稳定发展。过去几十年来，国际关系体系保持整体稳定有序，同各国在经济全球化大潮下不断提升互利合作有密切关系。以安全之名扭曲破坏国与国之间的互利合作，只会加剧误解、侵蚀互信，对国际关系形成干扰，制造安全风险。从长远看，一个被单边主义、保护主义左右的世界，将是一个更不安全的世界。当前，国际形势变乱交织，世界经济复苏脆弱，各国扩大开放，加强互利合作，才是符合人民利益，为世界增添稳定性、确定性的正确选择。
各国利益交融、兴衰相伴、安危与共是时代现实，世界退不回彼此封闭孤立的状态。在经济全球化条件下思考安全问题，必须坚持客观、辩证眼光。首先，应摒弃绝对安全迷思半岛bandao体育，坚持共同安全理念。一边要求别的国家开放，一边打着“去风险”的旗号关闭自己的大门，这种双重标准只会制造发展与安全的双重困境，最终必将反噬自身。其次，各方应明确求安全和促合作不是对立的，不合作才是最大的风险，不发展才是最大的不安全。应合理界定和防范风险，不能把相互依存与不安全简单画等号。对世界经济影响重大的主要经济体尤其要以理性态度平衡好安全和开放发展之间的关系。再次，面对经贸合作中出现的问题，不能搞政治化、意识形态化、泛安全化半岛bandao体育，而应加强对话，根据相关国际规则妥善加以管控处理。对于人工智能等新兴技术，各方应就彼此合理安全关切加强沟通协调，通过共商共建共享的全球治理来有效维护安全，促进发展。
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发布日期: 2025-04-19
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