澎湃新闻注意到,该案系2017年检察公益诉讼制度正式确立以来,岳阳地区首例开庭审理的行政公益诉讼案件。岳阳楼区检察院在履行公益诉讼检察职责中发现,岳阳某某区居民集中、噪声敏感等重点区域内,部分路段商业经营者长期违规在户外使用音响器材宣传叫卖、招揽顾客,产生的噪声影响市民的正常工作生活。被告岳阳经济技术开发区城管局怠于履行职责,致使噪声扰民问题未能及时制止,损害了社会公共利益。
岳阳楼区检察院2022年11月3日履行检察建议程序。被告岳阳经济技术开发区城管局收到检察建议后,先后两次向岳阳楼区检察院回复检察建议问题整改情况。岳阳楼区检察院认为岳阳经济技术开发区城管局对发现的噪声污染违法行为未进行登记以便后续监管,也没有依据相关法律法规进行行政处罚。经第三方检测机构检测,涉案路段周边部分商户宣传叫卖声分贝目前仍超过国家规定的社会生活噪声排放源边界噪声排放限值。被告岳阳经济技术开发区城管局未全面履行法定职责,噪声污染问题未得到有效改善,致使国家利益和社会公益持续处于受害状态。故依法提起行政公益诉讼。
君山区人民法院认定,确认被告岳阳经济技术开发区城管局对岳阳经济技术开发区健康路、长山路、旭园路、民兴路、青年东路居民集中、噪声敏感等重点区域内,商业经营者违规使用音响器材噪声扰民问题怠于履行监管职责的行为违法;责令岳阳经济技术开发区城管局在判决生效之日起60日内对上述案涉区域内的社会生活噪声污染问题采取有效监管措施,使噪声污染问题得到有效改善。
湖南高院认为,该案的典型意义是:良好的生态环境是最普惠的民生福祉,人民群众对美好生活的向往就是我们不断奋进的目标。生活在天蓝、水绿、地净的美好家园中的广大人民群众,对生活的安宁有了更高要求。发展经济、保障民生与用法律守护“耳边的安宁”并不矛盾,相反,法治才是民生最大的保障,繁荣背后更需要规范管理。随着经济社会的迅速发展和城镇化进程不断加快,社会生活噪声已经逐渐成为主要的噪声污染源之一,商业经营活动产生的噪声污染尤为突出。该案审理中,人民法院充分发挥司法审判职能,依法监督行政机关履行监管职责,坚持用最严格的制度最严密的法治保护生态环境,守护人民群众的“耳边安宁”。该案判决后,岳阳经济技术开发区城管局积极履职,从宣传发动、集中整治、长效管理三个层面开展噪声污染系统整治行动,取得良好的社会效果。
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中新网长春6月3日电 (高龙安)3日,吉林省生态环境厅厅长张旗威在长春介绍,去年,该省环境空气质量继续保持在全国第一方阵,全省无酸雨城市;水环境质量再创历史最好水平,实现2021年以来“三连升”,改善幅度位列全国第二;全省生态质量指数(EQI值)为66.99,优于全国平均水平,生态质量状况连续20年保持良好。
张旗威介绍,去年该省地级及以上城市优良天数比例为92.4%,优于全国平均水平5.6个百分点。细颗粒物(PM2.5)年均浓度为26.5微克/立方米,优于全国平均水平3.5微克/立方米,以上两项指标连续8年优于全国平均水平。可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧等6项主要污染物平均浓度连续6年达到国家二级标准。
去年,吉林省水环境质量持续提升。张旗威介绍,全省111个国考断面中,18个断面水质类别同比提升,46个断面水质类别优于国家考核目标。地表水国控断面优良水体(Ⅰ-Ⅲ类)比例达到86.2%,同比上升4.4个百分点,优于国家年度考核目标10.1个百分点,全面消除劣五类水质断面。18个地级及以上城市(含延吉市)在用集中式生活饮用水水源水质保持稳定,地下水国家考核点位水质保持稳定。
吉林省自然生态系统生物多样性较丰富、生态结构较完整、生态功能较完善。张旗威表示,去年全省森林覆盖率为45.42%,草原综合植被覆盖度为67.06%。共有国家级自然保护区22个、省级自然保护区17个。长白山国家级自然保护区、吉林龙湾群国家森林公园,入选世界自然保护联盟绿色名录,获评“世界最佳自然保护地”。
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